Пособия

Депутаты предложили запретить возвращать детей в детские дома после усыновления

В Госдуму внесли проект закона, запрещающего усыновлять и передавать под опеку российских детей-сирот гражданам «недружественных» стран. Запрет также предлагается распространить на детей, оставшихся без попечения родителей.

Авторами документа выступили председатель комитета по международным делам и глава фракции ЛДПР Леонид Слуцкий, депутат от ЛДПР Борис Чернышов, глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина, депутат от «Новых людей» Дмитрий Певцов и депутат от партии «Справедливая Россия — За правду» Яна Лантратова.

Зачем нужен новый закон

Авторы документа заявили, что усыновление российских сирот гражданами «недружественных» государств «не отвечает национальным интересам» России. При этом депутаты ссылаются на слова президента РФ Владимира Путина о том, что национальными интересами страны является «сохранение и развитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

Депутаты предложили запретить возвращать детей в детские дома после усыновления

В Госдуме захотели запретить гражданам недружественных стран усыновлять сирот из РФ

В Госдуму внесен законопроект о запрете усыновления российских детей гражданам недружественных…

01 сентября 18:08

«Хочешь победить народ — воспитай его детей». Передача наших детей на воспитание в «недружественные страны» — это удар по будущему нации», — сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Авторы документа также заявили, что «многие годы «коллективный Запад» подменяет понятия добра и зла, разрушает традиционные семейные устои и нравственные ценности».

По их мнению, запрет на усыновление российских сирот гражданами США (так называемый «закон Димы Яковлева») был «верным решением».

«Все дети, которые должны были быть усыновлены американцами, были устроены в семьи российских граждан. Выпады оппонентов о том, что иностранные граждане спасают наших детей-сирот и преимущественно усыновляют детей-инвалидов, не подтверждаются статистикой», — утверждается в пояснительной записке.

Возможность иностранного усыновления

  • Авторы документа подчеркнули, что законопроект не вводит полный запрет на иностранное усыновление и не исключает сотрудничества с другими государствами по всем вопросам, касающимся уже усыновленных детей.
  • Кроме того, документ не будет указывать конкретные страны, на граждан которых распространяется запрет, а будет ссылаться на перечень «недружественных» иностранных государств, утверждаемый правительством.
  • В пояснительной записке к документу говорится, что если страна перестает совершать «недружественные действия» против России, то запрет на усыновление можно будет снять без внесения изменений в Семейный кодекс.

В начале марта 2022 года правительство России утвердило перечень «недружественных» стран. В него входят 49 стран, в том числе все страны Евросоюза, США, Великобритания, Япония, Южная Корея, Канада, Украина и другие.

  1. close
  2. 100%

Депутаты предложили запретить возвращать детей в детские дома после усыновления
Депутаты предложили запретить возвращать детей в детские дома после усыновления

«Не можем проконтролировать жизнь и судьбу»

Один из авторов инициативы Яна Лантратова в беседе с «Газетой.Ru» заявила, что законопроект необходим, чтобы контролировать судьбу детей-сирот, над которыми берут опеку иностранцы.

Депутаты предложили запретить возвращать детей в детские дома после усыновления

Депутат Лантратова объяснила, зачем нужен закон о запрете усыновления детей гражданами недружественных стран

Законопроект о запрете усыновления российских детей гражданам недружественных стран необходим, чтобы…

01 сентября 18:08

«В России, когда отдается ребенок под опеку или усыновление, то органы опеки периодически смотрят за этой семьей, чтобы ребенок был живой и здоровый, и чтобы не было никаких преступлений по отношению к нему. А когда мы отдаем туда, это повезет или не повезет»,

— указала Лантратова. По ее словам, к ней приходила информация о том, что усыновленные дети попадали в сексуальное рабство, что их использовали как рабский труд.

«Бывают и были, конечно, случаи очень позитивных историй. Но было очень много историй, что, как только ребенок пересекает границу, мы уже никак не можем проконтролировать его жизнь и судьбу», — указала она.

«Как только человек пересекает границу другого государства мы никак не можем повлиять ни на что, даже если совершается какое-то преступление. Но это же наши дети. Это не вещь какая-то, и мы не имеем права рисковать их жизнью», — продолжила депутат.

По словам Лантратовой, введение запрета на усыновление российских детей для граждан «недружественных» стран необходимо, так как из-за санкций органы опеки «ничего не смогут проконтролировать».

«Наши дети должны воспитываться в России»

Соавтор инициативы депутат Дмитрий Певцов объяснил «Газете.Ru» необходимость принятия документа.

Депутаты предложили запретить возвращать детей в детские дома после усыновления

Багамы и коронные владения Елизаветы II: правительство России расширило список «недругов»

Правительство РФ включило в список недружественных стран новые государства. Из-за поддержки санкций…

24 июля 12:49

«Мы живем в окружении врагов и отдавать наших детей врагам не самый лучший способ защиты нашего государства. Наши дети должны воспитываться в России», — заявил депутат.

«Мы живем в стране, которая в состоянии вырастить детей-сирот. И здоровых деток, и инвалидов! Именно это должно стать одной из наших национальных задач в условиях демографического кризиса», — считает Певцов. Он отметил, что «передача ребенка-сироты на воспитание в семьи иностранцев не отвечает интересам нашей страны».

Депутат отметил, что доля иностранного усыновления «и так падает с каждым годом», а в России воспитывается почти полмиллиона детей-сирот.

«Необходимо усилить поддержку усыновителей, особенно семьи, которые берут детей-инвалидов и здесь нужна серьезная проработка правительства», — сказал Певцов.

Закон Димы Яковлева

1 января 2013 года вступил в силу закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (известный как «закон Димы Яковлева»).

Он в том числе запретил усыновлять детей из России гражданам США. В январе 2017 года Европейский суд по правам человека признал этот закон дискриминационным. Иск к российским властям подали 45 американских заявителей, которые вынуждены были прекратить процедуру усыновления российских детей из-за принятия закона.

Согласно приведенным данным, на начало 2021 года на воспитании в семьях иностранцев находилось примерно 17,5 тыс. детей-сирот.

Отмена усыновления

Депутаты предложили запретить возвращать детей в детские дома после усыновления Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Дети, оставшиеся без родителей, могут быть усыновлены.

Это непростая юридическая процедура, позволяющая ребенку не просто находиться под опекой той или иной семьи, но документально стать ее частью.

Однако нередки случаи, когда по тем или иным причинам вновь созданная семья распадается, и необходимо отменить усыновление.Такая процедура проводится через суд в порядке искового производства.

Отмена усыновления это прекращение правовых отношений между усыновителями и усыновленным ребенком.

Инициировать ее может строго ограниченный круг лиц. Процесс строго регламентируется российским законодательством, поскольку напрямую затрагивает права ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Отменить усыновление можно только в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетия, поскольку после этого юридический смысл данной процедуры теряется. За редким исключением она может быть осуществлена и по достижении ребенком 18-ти лет в случае одновременного согласия самого усыновленного, его новых и кровных родителей.

В случае несогласия хотя бы одной из сторон подобная процедура не проводится. Если же биологические родители ребенка были признаны недееспособными, умерли либо были лишены родительских прав, достаточно будет согласия только усыновителей и усыновленного.

Отмену усыновления могут инициировать:

  • биологические родители;
  • сами усыновители;
  • ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста;
  • органы опеки и попечительства;
  • прокурор.

Отменить усыновление могут либо лица, непосредственно заинтересованные в процедуре, либо уполномоченные ведомства, действующие в интересах опекаемого ребенка.

Инициаторами отмены могут также быть третьи лица, например, соседи, воспитатели, учителя, мед. работники и т.д. На основании их жалоб и показаний может начаться прокурорская проверка. К ней обязаны привлечь органы опеки и попечительства. В случае выявления нарушений будет открыто судебное производство.

Процедура предусмотрена в СК РФ и допускается в тех случаях, когда кто-то нарушает права и интересы несовершеннолетнего. В законе установлены следующие основания:

  • уклонение усыновителями от исполнения родительских обязанностей либо злоупотребление ими;
  • жестокое обращение с ребенком;
  • злоупотребление алкоголем, прием наркотических средств.

Как видно, безоговорочной причиной, указанной в СК РФ, является нарушение прав несовершеннолетнего его усыновителями. Однако в семейном законодательстве можно найти и иные причины для отмены усыновления.

Такие основания рассматриваются судом с учетом интересов и законных прав усыновленного и могут иметь широкий спектр. В отличие от сходной процедуры по лишению родительских прав, в отношении разусыновления список иных оснований не уточняется.

Практика показывает, что они могут не затрагивать неправомерное поведение усыновителей.

Ребенок может сам не захотеть более находиться в данной семье, или биологические родители могут инициировать процедуру восстановления родительских прав.

Важный момент также заключается в том, что при отмене усыновления суд должен учитывать мнение ребенка. Однако оно не должно противоречить его интересам. Так, например, если в силу малолетнего возраста, недостаточного развития и иных веских причин малыш не в состоянии адекватно оценить поведение взрослых, судья может принять решение об отмене усыновления без учета его пожеланий.

Таким образом, можно выделить 2 основных причины отмены усыновления: по вине усыновителей и при отсутствии их вины. В первом случае это:

  • ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по отношению к ребенку;
  • применение жестокости, насилия;
  • пренебрежение здоровьем, воспитанием, образованием;
  • алкоголизм и наркомания.

Обратите внимание!

При отсутствии вины усыновителей процедура отмены может быть инициирована даже в тех случаях, когда им просто не удалось найти подход к ребенку. Также этот процесс можно начать, если были выявлены патологии, связанные со здоровьем несовершеннолетнего, о которых усыновителям ранее не было известно, и они оказались не готовы к подобным трудностям.

В таких ситуациях граждане также могут требовать отмены процедуры. В данном случае прямой угрозы жизни и здоровью ребенка нет, поэтому суд будет основываться на его пожеланиях.

Депутаты предложили запретить возвращать детей в детские дома после усыновления

Порядок проведения процедуры

Процесс отмены усыновления начинается с подачи искового заявления в суд по месту жительства истца. Подсудностью, как правило, наделены районные суды. Инициаторами могут быть как надзорные органы, так и непосредственно усыновители, сам подросток (достигший 14-ти лет), а также его биологические родители.

Читайте также:  Признание гражданина недееспособным: основания, судебный порядок, последствия

Если суд примет положительное решение, документы направят в отдел ЗАГСа, где ранее был зарегистрирован факт усыновления.

Для обращения в суд необходимо подготовить следующий пакет документов:

  • свидетельство о рождении;
  • документ, подтверждающий усыновление;
  • документ, подтверждающий заключение/расторжение брака усыновителей;
  • доказательства оснований для отмены (заключение психолога/психотерапевта, результаты медицинских обследований, заключение органов опеки о ненадлежащих условиях воспитания и т.д.);
  • квитанция об уплате гос. пошлины.

Все перечисленные документы должны быть упомянуты в исковом заявлении и присутствовать в прилагаемом перечне.

Кроме того, в заявлении необходимо обязательно указать:

  • обстоятельства усыновления (на каком основании и когда было принято решение, а также данные усыновителей и несовершеннолетнего);
  • причины, по которым необходимо инициировать процедуру отмены;
  • ходатайство об отмене;
  • просьба об изменении паспортных данных (по желанию).

В соответствии с российским законодательством дело рассматривается в виде искового производства с привлечением соответствующих органов (органы опеки и попечительства, прокурор).

В обязанности органов опеки входит защита интересов несовершеннолетнего в суде, обследование условий его жизни и заключение по результатам такого обследования.

Кроме того, свое заключение в ходе судебного разбирательства должен вынести прокурор.

Правовые последствия

Решение об отмене усыновления сразу вступает в законную силу. Это влечет за собой полное прекращение всех правовых неимущественных обязательств и имущественных прав как усыновителей, так и самого ребенка.

Исключения допускаются только в том случае, если они необходимы в интересах несовершеннолетнего. К примеру, сохранение присвоенных ему ранее фамилии, имени и отчества, взыскание алиментов с бывшего усыновителя и т.д.

Вместе с отменой усыновления может также вступить в силу одновременное восстановление в правах кровных родителей, если такая процедура также была инициирована в судебном порядке, и об этом напрямую указано в решении суда. Таким образом, ребенок может либо вернуться в кровную семью, либо остаться под надзором органов опеки.

Ребенок не вернется в кровную семью, если не соблюдены определенные требования:

  • нет такой возможности (родители неизвестны, умерли либо лишены родительских прав);
  • это нецелесообразно (недееспособные родители, имеют проблемы с алкоголем или наркотиками).

Процедура отмены усыновления достаточно серьезный шаг как в правовом смысле, так и с точки зрения эмоциональной составляющей.

Обратите внимание!

Нужно тщательно взвесить все «за» и «против» прежде чем принимать столь важное решение. Необходимо помнить, что обратная процедура будет невозможна.

Отмена усыновления происходит раз и навсегда, и особенно болезненно она может быть воспринята ребенком, который уже был предан однажды самыми близкими людьми.

Депутаты предложили запретить возвращать детей в детские дома после усыновления Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

В россии предложили ввести запрет на усыновление сразу нескольких детей

Депутаты предложили запретить возвращать детей в детские дома после усыновления

  © pexels.com

Не только будущих приемных родителей, но и детей-сирот перед усыновлением хотят направлять на социально-психологическое обследование. При этом предлагают запретить усыновлять сразу нескольких детей, если это не братья и сестры.

Взять приемного ребенка не получится, когда с потенциальными усыновителями живут граждане с судимостью. А людям, желающим усыновить детей своих родственников, придется пройти специальную подготовку.

Такой законопроект, направленный на снижение числа возвратов воспитанников в детские дома, Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму 10 ноября.

Не больше одного ребенка в год  

Кабмин предложил внести поправки в Семейный кодекс, закон об опеке и попечительстве и другие законодательные акты. Авторы инициативы отметили, что ежегодно в России отменяют около пяти тысяч решений о передаче детей на усыновление. В большинстве случаев сирот возвращают в детские дома усыновители, опекуны, попечители и патронатные родители.

https://www.youtube.com/watch?v=ft9kokYJobc\u0026pp=ygWVAdCU0LXQv9GD0YLQsNGC0Ysg0L_RgNC10LTQu9C-0LbQuNC70Lgg0LfQsNC_0YDQtdGC0LjRgtGMINCy0L7Qt9Cy0YDQsNGJ0LDRgtGMINC00LXRgtC10Lkg0LIg0LTQtdGC0YHQutC40LUg0LTQvtC80LAg0L_QvtGB0LvQtSDRg9GB0YvQvdC-0LLQu9C10L3QuNGP

Причиной отказа от усыновленных в Правительстве считают некачественную подготовку людей, выразивших желание взять сироту.

Не все понимают, как наладить контакт с таким ребенком, а зачастую у приемных родителей даже нет денег на его воспитание. Систему подбора и подготовки усыновителей следует совершенствовать, отметили в пояснении к проекту.

В кабмине считают, что нужно тщательно проверять, насколько усыновители психологически и финансово готовы к появлению ребенка.   

Законопроект предусматривает, что единовременно усыновить или взять под опеку можно только одного ребенка. Исключение составят случаи, когда усыновляют братьев и сестер и детей, которые вместе росли в одной семье или не менее года находились в одной группе в детском доме. Введение такого ограничения поддержали в 81 регионе. 

В Правительстве считают, что новые нормы позволят легче адаптироваться и детям, и родителям, и снизят риск возврата в учреждения опеки. А через год после усыновления одного ребенка разрешат взять второго.  

По словам члена Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светланы Бессараб, подобные инициативы рождаются на основе исследований, проведенных по фактам отказов от усыновленных детей. «Если ребенка возвращают в детский дом, он чувствует свое одиночество вдвойне, — сказала депутат.

— Есть ситуации, когда от детей отказываются несколько раз, и в жизни ребенка это просто катастрофа». По словам Бессараб, перед усыновлением нужно проверить психологическую совместимость детей и усыновителей, мотивацию людей стать приемными родителями.

«Они должны хотеть воспитывать ребенка, а не просто получать от государства деньги на воспитание, — подчеркнула депутат. — Безусловно, такой законопроект нужно принимать».

• Семейную ипотеку решили продлить • Маткапиталом можно заплатить за частный детский сад

Кто будет проходить проверку

Сейчас психолого-педагогическую подготовку и тестирование проходят только будущие приемные родители. Правительство предлагает направлять на социально-психологическое обследование не только кандидатов в приемные мамы и папы, но и проживающих с ними людей и самих детей-сирот.  

Согласно законопроекту, нельзя брать приемных детей, если вместе с усыновителями живет человек, имеющий судимость. Сейчас в законодательстве уже есть запрет на усыновление для людей, нарушивших закон.

Согласно предлагаемым нормам, проходить подготовку обяжут близких родственников ребенка, желающих взять его на воспитание в свою семью, а также опекунов и попечителей, которые хотят усыновить своих подопечных.

Нужно вводить дополнительный контроль за теми, кто берет детей на усыновление, и проверять не только приемных родителей, но и других людей, которые будут жить в одном доме с ребенком, считает член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, депутат от Республики Дагестан Бийсултан Хамзаев. «Следует проводить психологические тесты на стрессоустойчивость и другие показатели. Главное — не перегибать и не отпугивать людей, но в целом работать так, чтобы максимально защитить ребенка от опасных ситуаций», — сказал он «Парламентской газете». По словам парламентария, в Дагестане мало детских домов, потому что есть традиция: если ребенок лишился родителей, его усыновляют родные и близкие. «Даже самые дальние родственники обязательно берут детей в свою семью», — отметил Хамзаев.       

Правительственный законопроект предусматривает преимущественное право бабушек и дедушек, совершеннолетних братьев и сестер, отчимов и мачех и других родственников при установлении предварительной опеки.

Если ребенок остался без попечения родителей, его не заберут в детский дом и не отдадут чужим людям, а оставят с родными на законных основаниях.

В том числе речь идет о случаях, если сына или дочь забрали у родителей, не справляющихся со своими обязанностями.   

Также в кабмине хотят уточнить обязанности органов опеки и попечительства. Они будут не только проверять условия жизни детей в приемных семьях, но и сопровождать такие семьи — помогать адаптироваться как детям, так и родителям.

К этой работе привлекут психологов, педагогов, юристов и других специалистов. При этом предусмотрена возможность общения мам и пап с органами опеки онлайн через портал госуслуг. Порядок такого взаимодействия определит Правительство.

Импортозамещение в усыновлении: как скажется на сиротах новый «закон Димы Яковлева»

1 августа депутаты Госдумы предложили запретить усыновление детей гражданами «недружественных стран» — в список входят больше 50 государств, среди которых все страны Европейского союза. С 2012 года полный запрет на усыновление действует только в отношении США, теперь предлагается его расширить.

Принятие «закона Димы Яковлева» в 2012-м было ответом на «Акт Магнитского» (подписанный Бараком Обамой, который был на тот момент президентом США).

Этот акт вводил санкции против российских чиновников, причастных к смерти в СИЗО юриста Сергея Магнитского, а также к хищению миллиардов рублей из бюджета России — преступлению, которое сам Магнитский якобы и выявил.

Новая законодательная инициатива тоже появилась на фоне обострения международных отношений — из-за «спецоперации»* России на Украине. 

Авторами инициативы стали депутаты Леонид Слуцкий и Борис Чернышов (ЛДПР), Нина Останина (КПРФ), Яна Лантратова («Справедливая Россия — за правду») и Дмитрий Певцов («Новые люди»). 

В пояснительной записке депутаты объясняют необходимость принятия закона «сохранением и развитием традиционных российских духовно-нравственных ценностей» у детей. Законодатели подчеркивают, что иностранцы уже почти не усыновляют из России: например, в прошлом году они забрали в свои семьи только 69 сирот. 

Как следует из той же записки, в 2011-м за рубеж уехали 3355 детей, а уже через пять лет после принятия «закона Димы Яковлева» (названного по имени 21-месячного мальчика, умершего в США в приемной семье) усыновление иностранцами сократилось в 10 раз, до 380 детей в год, и дальше только снижалось.

Но не из-за того, что иностранцы не хотят забирать российских детей, объясняет общественный деятель и приемная мать Светлана Строганова.

«Это сложно, долго, дорого, суды могут отказать, и это огромное количество документов, которые нужно перевести, апостилировать, заверить. В общем, масса такой работы, которая подразумевает наличие большого количества сил, времени, денег и ресурсов».

Читайте также:  Оценка имущества при разделе: порядок экспертизы, стоимость услуг, образцы заявлений

 Появление нового закона лишь закрепит уже устоявшуюся норму, так как Россия давно взяла курс на то, чтобы сироты не уезжали. «Для усыновления закрыты те страны, в которых разрешены однополые браки. В прошлом году отказали гетеросексуальной паре из Германии.

Причина: а вдруг усыновители умрут, и ребенок за рубежом после их смерти попадет в гомосексуальную семью», — приводит один из поводов для отказа Строганова. 

Президент фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская, которая не является сторонницей международного усыновления, считает, что «иностранное усыновление правильно рассматривать только как крайнюю меру — если ни сохранение семьи, ни устройство ребенка внутри страны невозможно обеспечить».

«Государства, которые мы называем западными и цивилизованными, тоже жестко ограничивают международное усыновление. Пойдите вы, россиянин, усыновите ребенка из английского или французского детского дома — вряд ли у вас это получится», — объясняет Альшанская.

Она ссылается на Конвенцию о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления, принятую в Гааге (которую не ратифицировала Россия), именно в ней иностранное усыновление рассматривается как крайняя мера: «Это делается для того, чтобы избежать коррупции при передаче детей, и для того, чтобы ребенок не потерял свою этническую, культурную, языковую идентичность». 

Директор благотворительного фонда «Измени одну жизнь» Яна Леонова считает, что новый запрет ограничит в правах российских детей: «Если законопроект примут, то нескольким десяткам детей не дадут, возможно, последнего шанса найти семью.

А детям однозначно нужны мама и папа, это абсолютно непререкаемое их право. И очень жаль, что границы могут помешать им найти родителей.

Этим детям важно как можно скорее покинуть детские дома, потому что система государственной заботы оказывает на них определенное влияние, зачастую не самое положительное».

По данным Минпросвещения, до начала пандемии, в 2019-м, иностранцами было усыновлено 240 детей. Их них в Италию —165, в Аргентину — 23, в Испанию — 16, во Францию — 12, в Германию — 9. Теперь Италия, Испания, Франция и Германия — в списке «недружественных». Если закон будет принят, проблема устройства детей-сирот почти полностью станет локальной. 

Импортозамещение в усыновлении

За последние восемь лет количество детей, находящихся в российских детских домах, сократилось в три раза. Во многом этому способствовала общественная реакция на подписание «закона Димы Яковлева», объясняет директор благотворительного фонда «Измени одну жизнь» Яна Леонова: «Был ощутимый отклик от общества, и это заставило государство уделить особое внимание проблеме».

В начале 2013 года, по данным Минобрнауки, в региональном банке детей, которых можно взять под опеку или усыновить, находились 121 268 детей. А в начале 2021 года — 41 405 детей. Причина: государство увеличило выплаты россиянам, оформляющим опеку. Вторым фактором стало снижение числа детей, попадающих в поле зрения органов опеки. 

«Большому количеству детей, которые сейчас находятся в детских домах, не нужно устройство в новую иностранную семью, им нужно устройство в свою собственную, к родным», — считает президент фонда «Волонтеры в помощь детям» Елена Альшанская.

Но зачастую родственники изъятых из семьи детей либо не знают своих прав, либо не имеют ресурсов и не получают никакой помощи, говорит эксперт: «С родителями, скорее всего, работали путем требований.

И если родственники оказались не очень пробивные, то органы опеки вызвали, например, бабушку и сказали, что «мы все равно детей не отдадим, потому что вы старенькая», — и бабушка написала отказ, а внуки отправились детский дом. Никакой проактивной адресной помощи, поддержки, сопровождения для кровной опеки у нас нет. И это нужно менять». 

Еще одна проблема — это возврат детей, взятых под опеку, в детские дома, говорит приемная мать Светлана Строганова: «Порядка 10% детей возвращают. Потому что нет нормальной системы поддержки. То есть здесь вопрос не в том, чтобы побудить человека взять ребенка, а в том, чтобы ребенок адаптировался и не вернулся повторно в детский дом, и вот тут система не работает». 

Социальная реклама и стимулирование выплатами принесли результаты, это подтверждает статистика, но в данный момент эти меры достигли своего потолка.

И хотя на здоровых отказников-младенцев стоят очереди, в России около 40 000 детей, которых не забирают из детских домов.

Большая часть из них — либо дети подросткового возраста, либо кровные братья и сестры (их по закону нельзя разлучать), либо дети с инвалидностью. Чиновникам теперь предстоит решить, как устроить их внутри страны, говорят эксперты.

Кто усыновит детей-инвалидов

«Выпады оппонентов о том, что иностранные граждане спасают наших детей-сирот и преимущественно усыновляют детей-инвалидов, не подтверждаются статистикой», — говорится в приложении к законопроекту.

«В 2021 году иностранными гражданами было усыновлено 69 детей-сирот (из них детей-инвалидов — 7), в 2020 году — 38 детей-сирот (из них детей-инвалидов — 3), в 2017 году — 380 детей-сирот (из них детей-инвалидов — 38). А в 2010 году (до принятия «закона Димы Яковлева».

Forbes Woman) иностранные граждане усыновили 3355 детей-сирот (из них детей-инвалидов — 148)». 

Конечно, детей с инвалидностью усыновляют не только иностранцы, говорит приемная мать Светлана Строганова: «Это такой миф, что вот иностранцы берут инвалидов, а мы сами нет.

Да мы сами точно так же берем тяжелых детей со множественными отклонениями в развитии.

Я сама взяла пятилетнюю девочку, не ходящую, не говорящую, и у меня много таких знакомых, которые берут детей с серьезными нарушениями и реабилитируют».

Однако статистика, к которой апеллируют депутаты, доказывает, что за рубеж все-таки уезжали десятки детей-инвалидов, обращает внимание директор благотворительного фонда «Измени одну жизнь» Яна Леонова.

«Я была свидетелем реальной истории, когда от ребенка три раза отказались российские усыновители, и только после этого органы опеки воспользовались правом на международное усыновление. В итоге мальчик уехал в Италию. У ребенка был порок сердца и еще масса сопутствующих заболеваний.

В Италии его прооперировали, усыновители присылали фотографии и видео: он играет в футбол, прекрасно танцует. Абсолютно счастливый, красивый, замечательный мальчишка», — приводит пример Леонова.

По мнению Строгановой, нужно увеличивать финансовую поддержку приемных семей, особенно если речь идет о регионах: «Я получаю выплату 31 000 рублей на девочку-инвалида. У нее еще есть пенсия 15 000 рублей (которая копится на ее счете). Мое вознаграждение как приемного родителя, составляет примерно 23 000 рублей.

В общей сложности я получаю около 70 000 рублей ежемесячно. Но это столица, а в регионах — беда. Например, в Удмуртии выплата на здорового ребенка 6800 рублей в месяц, вознаграждение приемным родителям (если это возмездная форма опеки) — 1800 рублей. А если ты берешь ребенка-инвалида, то 3600 рублей.

Вот, возьми, родитель, и ни в чем себе не отказывай, реабилитируй ребенка».

Прежде всего необходимо организационное переустройство: денег в системе достаточно, но тратить их нужно не на содержание детей в детском доме, а на помощь семьям, родственным и неродственным опекунам, говорит Альшанская: «Единственное, на что, наверное, нужны деньги сверх этого, — это на систему дошкольного и школьного воспитания для всех детей с тяжелыми нарушениями здоровья, прежде всего интеллектуальными и психическими. Потому что если это не столичный регион, то, скорее всего, ни детский сад, ни школа ребенка с такими нарушениями не возьмут. Что мама, например, одинокая, должна сделать, чтобы выйти на работу и как-то жить, кроме как отдать ребенка в интернат? Но, возможно, за счет переориентации финансирования можно решить эту проблему». 

Закон о запрете на иностранное усыновление для «недружественных стран» коснется нескольких десятков детей, в том числе сирот с инвалидностью. И если смотреть на проблему в общем, то цифра небольшая, а если в частности — она имеет значение.

Если закон будет принят, то Россия должна будет самостоятельно (без иностранной помощи) решить проблему сиротства, а для этого нужно создавать новые формы работы с опекунами и усыновителями, так как прежние, такие как стимулирование выплатами и социальная реклама, себя исчерпали, отмечают эксперты. 

*Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ.

Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 53 ФЗ о СМИ).

В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.

Читайте также:  Проверка квартиры на обременение - как и где узнать о наличии обременения

Можно ли отказаться от ребенка, которого усыновили или взяли под опеку?

Я прошла школу приемных родителей и была уверена, что готова к ребенку. Взяла подростка: хотела помочь тому, у кого меньше шансов обрести семью.

В итоге он стал обижать моего кровного ребенка, который младше, а еще красть деньги у одноклассников. Пробовала разговаривать, убеждать, угрожать, но все без толку. Руки опустились. Не вижу другого выхода, кроме как вернуть подростка обратно в детдом. Это возможно?

Возвращение в детский дом — это крайняя мера и болезненная для всех процедура. Но закон ее допускает: нельзя заставить любить и воспитывать ребенка, если приемные родители не хотят или не могут это делать.

Я проработала в органах опеки и попечительства почти 20 лет и, к сожалению, не раз сталкивалась с такими случаями. Расскажу, почему так бывает, как по возможности исправить ситуацию и, если ничего не помогло, как отменить усыновление или опекунство.

Все, что нужно знать о вакансиях, резюме и собеседованиях, чтобы устроиться на работу мечты Окарьериться

Обычно усыновитель или опекун настраивается на радужное будущее и полное взаимопонимание с новым членом семьи до конца жизни. Но в реальности так бывает не всегда. Вот причины, из-за которых детей чаще всего возвращают в детский дом.

С новорожденными еще сложнее: анамнез матери может быть неполным и предугадать возможные проблемы со здоровьем малыша не получится. В итоге есть риск, что наследственные заболевания проявятся через несколько лет. Для приемных родителей это иногда весомый повод отказаться от ребенка. Но бывают исключения.

Вот пример из моей практики. Семейная пара усыновила трехмесячного мальчика. В семь лет у ребенка появились вспышки беспричинной агрессии к одноклассникам и животным. Матери пришлось оставить работу, чтобы контролировать поведение сына. Она присутствовала даже на уроках.

Мальчика поставили на учет у психиатра. Болезнь оказалась наследственной. Периодически ребенок проходил курс лечения, но долгосрочных результатов это не давало. В подростковом возрасте начались проблемы с законом.

Родители хотели отказаться от мальчика и даже обращались в опеку. Но в итоге передумали: за много лет ребенок стал для них родным, поэтому они приняли его болезнь и научились жить с этим.

Болезнь опекуна или усыновителя. Часто дети возвращаются в детский дом из-за серьезной болезни опекуна либо усыновителя, которая не позволяет ему продолжать воспитывать ребенка.

Отсутствие взаимопонимания в семье. Отношения с ребенком могут не сложиться. Такое бывает, например, из-за несовместимости характеров членов семьи или потому, что ребенок не ощущает поддержки, не чувствует любви.

Еще пример из моей практики. Муж с женой потеряли 14-летнего сына. Через год они решили взять из детского дома сироту и воспитывать как своего. Усыновили 11-летнего мальчика. Он согласился, был рад.

Но проблемы начались почти сразу. Мать постоянно сравнивала ребенка с умершим сыном и ставила его в пример. Усыновленный мальчик старался быть не хуже, угождал матери, отлично учился. Но доверия и любви не было.

В итоге мальчик сам пришел в опеку за помощью. Суд отменил усыновление из-за психологической несовместимости.

Другой пример. У двух сестер, пяти и двух лет, погибли родители. Опеку над ними установила бабушка по линии отца.

В подростковом возрасте старшая девочка стала спорить с пожилой женщиной, у нее появилось свое мнение и друзья, которых бабушка не одобряла. Отношения стали накаляться.

Девочка обратилась в опеку. Специалисты предложили ей пройти реабилитацию в социально-реабилитационном центре, и она согласилась. Бабушке хотели предоставить психолога, но та отказалась. Позже выяснилось, что причина плохих отношений крылась не только в характере девочки, но и в том, что она была сильно похожа на свою мать, которую бабушка обвиняла в смерти сына.

После школы старшая девочка поступила в колледж и уехала. По ее просьбе бабушку освободили от опеки. Отношения не наладились. С младшей внучкой ситуация повторилась.

Если родитель отказывается от ребенка из-за здоровья — своего или несовершеннолетнего, — вряд ли кто-то со стороны сможет повлиять на его решение. Но если проблема психологическая и решить ее самостоятельно не получается, выход есть. Вот что можно сделать.

В школе объясняют, какую роль играет наследственность, рассказывают, как установить контакт на этапе знакомства и до завершения периода адаптации, помогают разобраться в возрастных особенностях детей. Специалисты даже учат, чем кормить ребенка, чтобы его питание было здоровым и сбалансированным.

Даже если на этапе установления опеки родственник откажется от обучения, он может пройти его позже, когда возникнут проблемы в общении с подопечным.

Обратиться в опеку. Специалисты опеки защищают права ребенка и прежде всего будут учитывать его интересы. Поэтому если есть шанс наладить отношения, они примут все возможные меры.

Например, если в семье нет взаимопонимания, опека предложит ребенку и приемным родителям пройти реабилитацию. Выглядит это так. Ребенок на время, обычно от трех до шести месяцев, переезжает в реабилитационный центр — они есть почти в каждом городе.

Там с ним работают психотерапевт, психиатр, иногда нарколог — например, если ребенок начал курить. Опекун же приезжает по графику и встречается с психологом: это важно, потому что в конфликте часто виноваты обе стороны.

Чтобы разрешить сложную ситуацию и помочь достичь согласия, центры всегда работают в связке «ребенок — родитель».

Попросить помощи у специалистов или других приемных родителей. Этот вариант подойдет приемным родителям, которые устали жить в постоянных конфликтах, но не хотят обращаться в опеку, считая это крайней мерой.

Можно рассказать о проблеме специалистам профессиональных сообществ — многие проводят для приемных родителей бесплатные онлайн-консультации. Например, такую возможность дают фонды «Измени одну жизнь» и «Найди семью».

В таких клубах можно встретить мам и пап, которые уже пережили сложный период в отношениях с приемным ребенком и смогут рассказать, как у них это получилось. Главное — не замыкаться на проблеме и не скрывать ее: от этого одинаково страдают и приемные родители, и ребенок.

Если ничего не помогло и болезненное решение принято, порядок возврата ребенка будет зависеть от формы его принятия в семью.

Если ребенок усыновлен, сначала нужно прийти в опеку. Специалисты подскажут, какие документы собрать, подготовят заключение об обоснованности отмены усыновления.

Решение вступает в силу спустя 30 дней. До этого момента, если ребенок не может находиться в семье, опека вправе поместить его, например, в социально-реабилитационный центр. По истечении месяца специалисты начнут искать ребенку другую семью.

Для этого нужно обратиться в отдел опеки по месту жительства. В заявлении указать причину освобождения. Например, если отказ вызван болезнью приемного родителя, приложить медицинскую справку, которая это подтверждает. Если причины психологические, специалисты пообщаются с ребенком, чтобы удостовериться в отсутствии взаимопонимания между подопечным и опекуном.

В течение 15 дней органы опеки освободят опекуна или попечителя от его обязанностей. Ребенок может провести это время в социально-реабилитационном центре, другой приемной семье или детском доме.

В отличие от усыновления, если опекун откажется от своих обязанностей, в будущем у него сохранится возможность вновь взять ребенка под опеку.

Так может выглядеть распоряжение об освобождении от опеки по просьбе опекуна

Закон позволяет отказаться от ребенка, которого усыновили либо взяли под опеку или попечительство. Из вопроса я поняла, что конфликт чисто психологический. Понимаю, что вам тяжело, но советую не спешить: возможно, разрыв и возвращение ребенка в детский дом станет еще более болезненным опытом.

Вы сказали, что пытались справиться своими силами, но не получилось. Так бывает. Адаптация обычно долгая и проходит в несколько этапов. К сожалению, до стабилизации отношений могут дойти не все семьи. Специалисты опеки это понимают, поэтому и предлагают помощь, — не игнорируйте ее.

Депутаты хотят запретить гражданам недружественных стран усыновлять сирот из России

Депутаты Госдумы внесли в нижнюю палату парламента поправки к Семейному кодексу, которые запретят иностранным гражданам из недружественных стран усыновлять российских детей-сирот. Документ опубликован на сайте системы обеспечения законодательной деятельности.

Авторами законопроекта выступили председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий (ЛДПР), зампред Борис Чернышов (ЛДПР), первый зампред комитета по культуре Дмитрий Певцов («Новые люди»), председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина (КПРФ) и первый зампред комитета по просвещению Яна Лантратова («Справедливая Россия»).

В документе уточняется, что по состоянию на начало 2021 г., по данным Федерального статистического наблюдения «Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на воспитании в семьях иностранцев находится 17 498 детей-сирот, в российских – 455 866 детей-сирот. В 2021 г.

российские граждане взяли под безвозмездную опеку 20 947 детей-сирот, из них 455 – дети-инвалиды, под возмездную опеку –12 629 детей-сирот, из них 470 инвалидов, усыновлено 2606 детей-сирот (71 ребенок-инвалид). Авторы отмечают, что доля усыновления иностранцами российских детей сокращается ежегодно: в 2021 г.

ими усыновлено 69 детей-сирот (семеро детей-инвалидов), в 2020 г. – 38 детей-сирот (из них детей-инвалидов – трое). В 2010 г.

, до принятия закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», иностранные граждане усыновили 3355 детей-сирот, из них 148 детей-инвалидов.

«Выпады оппонентов о том, что иностранные граждане спасают наших детей-сирот и преимущественно усыновляют детей-инвалидов, не подтверждаются статистикой», – говорится в документе.

По мнению авторов законопроекта, передача детей-сирот на усыновление семьям из недружественных стран не отвечает «национальным интересам страны», поскольку «многие годы коллективный Запад подменяет понятия добра и зла, разрушает традиционные семейные устои и нравственные ценности».

В пояснительной записке сказано, что законопроект не направлен на полный запрет иностранного усыновления и не исключает партнерства с иностранными государствами по всем вопросам, касающимся детей, которые уже переданы на усыновление иностранным гражданам.

Подписывайтесь на «Ведомости» в Telegram и будьте в курсе главных новостей экономики и бизнеса.

Adblock
detector