Путин отметил, что поддержка со стороны государства для семей с детьми должна становиться все более весомой, результативной и ощутимой. «Главная задача государственной поддержки — свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребенок, и для тех, которые уже воспитывают детей», — подчеркнул он.

Президент напомнил, что за последние годы была запущена система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребенком 17-летия.

Кроме того, в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала: право на него приобрели те семьи, где рождается первенец.

Благодаря этому теперь ежегодно порядка миллиона семей получают выплату, а сама эта программа продлена до конца 2026 года. С учетом инфляции маткапитал на первого ребенка в 2023 году увеличится до 590 тысяч рублей, на второго — до 780 тысяч.

Вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что в России фактически завершено формирование системы поддержки семей с детьми. Речь идет о едином пособии, которое будет выплачиваться семьям с детьми до 17 лет.

Универсальное пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие по уходу за ребенком до 1,5 года, пособия на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет, а также ряд других выплат.

«В целом на вот это единое пособие с 2023 года будет тратиться 1 трлн 691 млрд рублей, из которых 1 трлн 430 млрд — это федеральный бюджет», — сказала она.

«То есть уже смело можно сказать, что в прошлое уйдут пособия, которые еще остались со старых времен и которые составляли цифру в некоторых регионах страны 100-150 рублей», — добавила вице-премьер.

Пособия должны поддержать нуждающиеся семьи, но при этом нужно создавать и дополнительные возможности по выходу родителей на работу

Изначально минтруд назвал такое пособие универсальным, но депутатам термин не понравился. Поэтому, как пояснил глава Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов, ко второму чтению законопроект подошел без этого термина. Скорее всего, для простоты понимания, это будет единое пособие для семей с детьми.

Что изменится с введением единого пособия

Пособие, которое будет предоставляться Социальным фондом РФ (заработает с 1 января 2023 года) и охватит поддержкой свыше 10 млн детей, объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных (тех, кто не работает) по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до семнадцати лет, которое выплачивается ПФР.

Инфографика «РГ»/ Антон Переплетчиков/ Роман Маркелов

Единое пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тысяч, 10,5 тысячи и 14 тысяч рублей.

Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала — семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка.

Сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Увеличится размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного — то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране.

Родителям, воспитывающим детей до трех лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка.

Кроме того, для семей с доходом ниже двух прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до трех лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости.

https://www.youtube.com/watch?v=k0AIW2Fs9-c\u0026pp=ygWmAdCf0YDQsNCy0LjRgtC10LvRjNGB0YLQstC-INGA0LDRgdGB0LrQsNC30LDQu9C-LCDQutCw0LrQuNC1INC80LXRgNGLINC_0L7QtNC00LXRgNC20LrQuCDQs9GA0LDQttC00LDQvSDQt9Cw0L_Qu9Cw0L3QuNGA0L7QstCw0L3RiyDQvdCwINCx0LvQuNC20LDQudGI0LjQtSAxLDUg0LPQvtC00LA%3D

При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей, рассказал министр труда Антон Котяков.

По его словам, заявление на оформление пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до семнадцати лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Инфографика «РГ»/ Леонид Кулешов/ Ольга Игнатова

Предполагается, что пособие охватит семьи, воспитывающие около 10 млн детей. «Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде, при назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости», — сказал Котяков.

«Прошу отладить здесь все организационные вопросы, механизмы начисления и выплаты пособия», — поручил он.

Президент подчеркнул, что оформление и получение единого пособия должны быть «максимально понятными, простыми, удобными для граждан».

«Информация должна быть у граждан полноценная, чтобы люди знали, что и как нужно делать. И конечно, оно (пособие. — Прим. «РГ») должно послужить реальной поддержкой для семей», — сказал президент.

Владимир Путин: Главная задача государственной поддержки — свести к минимуму угрозу бедности для российских семей. РИА Новости

Сколько это будет стоить

Глава минфина Антон Силуанов сообщил, что поддержка семей с детьми полностью учтена в проекте бюджета России на предстоящую трехлетку. Министр добавил, что в последние годы в проекте финансового плана специально выделяется «детский бюджет».

«И этот бюджет растет из года в год. Если в 2016 году выделялось чуть более 650 млрд рублей, то в 2022 году на эти цели выделялось 1,7 трлн рублей, а в следующем году «детский бюджет» будет составлять 2,7 трлн рублей.

То есть идет значительный рост расходов на эти цели», — отметил он.

Чем еще поддержать семьи с детьми

Пособия должны поддержать нуждающиеся семьи, но при этом нужно создать дополнительные возможности и стимулы для родителей выходить на работу, давать им возможности повышать квалификацию и осваивать новые хорошо оплачиваемые профессии.

«Нужно поддержать тех, кто стремится зарабатывать больше», — подчеркнул Путин.

Он обратил внимание на ситуации, когда родители выходят на работу или их заработок незначительно повышается, но они в результате теряют право на детские выплаты: при этом, даже несмотря на получаемую зарплату, совокупный доход семьи остается невысоким, а иногда и ниже, чем у семей с пособиями.

«Можно или по налогам корректировки сделать, чтобы люди меньше платили налоги, если совокупный доход падает, или частично выплачивать пособия. Здесь разные подходы возможны, я знаю, что вы этим занимаетесь, прошу только не затягивать и принять согласованное решение», — предложил президент.

«Единые принципы выплаты пособия устраняют имевшуюся дифференциацию между регионами в уровне поддержки низкодоходных семей с детьми и выбора объекта поддержки.

Важным элементом данной системы является ее оперативность — возможность наблюдать реальное положение с доходами семей в ежемесячном режиме, принцип одного окна в лице объединенного Социального фонда», — отмечает проректор Финансового университета при правительстве РФ профессор Александр Сафонов.

https://www.youtube.com/watch?v=k0AIW2Fs9-c\u0026pp=YAHIAQE%3D

В то же время он считает, что надо идти дальше. «Проблема низкого уровня рождаемости не может быть решена в парадигме — «станьте бедными, будем помогать». Молодые семьи не хотят быть бедными, поэтому выбор в пользу малодетности связан с экономическим поведением семьи, которое предполагает наличие расходов на содержание детей на уровне, который не приводит такую семью в бедность.

Поэтому единое пособие на детей должно в дальнейшем преобразоваться в безусловное пособие, рассчитываемое не от уровня дохода семьи, а от количества детей», — подчеркивает эксперт.

Инфографика «РГ»/ Антон Переплетчиков/ Марина Трубилина

Что с доходами?

Безработица сейчас в России находится на минимуме и составляет 3,9%. При этом реальные доходы граждан должны расти быстрее инфляции, заявил президент.

«В номинале за восемь месяцев текущего года среднемесячная зарплата в целом по стране выросла на 12,7%, но мы с вами понимаем, что это мало что значит для рядового гражданина», — отметил Путин. По его словам, пока темпы роста зарплат все-таки немного отстают от роста цен.

«Важно, чтобы доходы граждан, особенно семей с детьми, росли темпами выше инфляции», — указал президент. Котяков в свою очередь сообщил, что рост зарплат ожидается в РФ по итогам этого года, а в 2023 году он превысит инфляцию.

Путин заявил, что, по оценкам правительства и экспертов, инфляция в России сохраняет устойчивую тенденцию к снижению и в I квартале 2023 года может опуститься в годовом выражении до уровня 5% или чуть ниже.

В свою очередь министр экономического развития Максим Решетников сообщил, что инфляция в РФ в 2022 году может оказаться ниже текущего прогноза (12,4%), ожидается в интервале 12-12,4%. Президент также поручил подготовить новые предложения по ускоренному росту минимального размера оплаты труда (МРОТ).

По его словам, разрыв между этими двумя показателями должен продолжать увеличиваться в плане повышения реальных доходов граждан.

Инфографика «РГ»/ Антон Переплетчиков/ Ольга Игнатова

Антон Котяков отметил, что темпы роста МРОТ заложены в бюджете на три года выше темпов роста прожиточного минимума, и по итогам трехлетнего периода разница составит 10%. Однако, по его словам, этого недостаточно, поскольку целевым показателем является превышение МРОТ прожиточного минимума более чем на 30%.

Путин также заявил, что россияне должны быть уверены в поддержке государства. «Российские семьи, молодежь — юноши, девушки, которые только начинают взрослую жизнь, должны быть уверены, что наши меры поддержки семей — отцовства, материнства, детства — гарантированы российским государством на годы вперед», — отметил президент. Речь идет о будущем России, подчеркнул он.

Цитата

Антон Котяков, министр труда и социальной защиты РФ:

«С 2020 года последовательно выстраивается целостная система поддержки семей. Тогда были введены ежемесячные пособия на детей в возрасте от 3 до 8 лет.

С 1 июля 2021 года поддержка была распространена еще на две категории: это будущие матери и одинокие родители, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет.

А с 1 апреля 2022 года ежемесячную помощь стали получать все нуждающиеся семьи, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет».

Антон Силуанов, министр финансов РФ:

«Если в 2016 году объем расходов на демографические проблемы, на вопросы социальной защиты материнства и детства выделялось чуть больше 650 миллиардов рублей, в 2022 году на эти цели выделялось 1,7 триллиона рублей, то в следующем году детский бюджет будет составлять 2,7 триллиона рублей».

Что запланировало правительство для помощи гражданам на ближайшие 1,5 года — Новости Якутии и Якутска — свежие новости онлайн на сайте ysia.ru — ЯСИА

Последние версии проекта общенационального плана, с которыми ознакомилась «Российская газета», предполагают, что для преодоления кризиса больше всего государство потратит на развитие инфраструктуры (более 2 трлн рублей за 2020-2021 годы), импортозамещение (более 1 трлн), поддержку граждан (более 700 млрд) и отдельных секторов экономики (также свыше 700 млрд рублей).

Гражданам план не сулит новых «вертолетных» денег, но предполагает более адресную поддержку самых нуждающихся, в том числе за счет создания системы «социального казначейства».

Предполагается, что она охватит все социальные выплаты — федеральные, региональные и муниципальные.

Подробностей относительно этой системы пока нет (план еще не утвержден), но власти давно ставили цель научиться выявлять семьи, которым поддержка действительно необходима.

«Социальное казначейство» будет отслеживать права граждан на получение социальных выплат, чтобы в дальнейшем в оперативном порядке через портал госуслуг информировать их о возможности получения пособий, пояснил «РГ» проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. Не все понимают, на какие меры соцподдержки могут претендовать.

Запланировано введение единого подхода к определению состава семьи. Разночтения в этом вопросе мешают назначению выплат: подчас считаются доходы всех родственников, прописанных в квартире, даже не проживающих в ней, в результате семья теряет право на получение пособия.

• С 2021 года будет введен новый подход при расчете нуждаемости семей в ежемесячной выплате на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно: выплата вырастет до 100% величины прожиточного минимума в случае, если 50% окажется недостаточно, чтобы повысить среднедушевой доход семьи до прожиточного минимума в субъекте РФ.
• На постоянной основе будет закреплен порядок, при котором при определении нуждаемости семьи не будет учитываться полученный на прежнем месте работы доход родителя, который встал на учет в центре занятости как безработный.
• План предполагает механизм, при котором назначаемые в беззаявительном порядке пособия автоматически перечисляются по реквизитам банковских счетов, указанных в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

За счет электронных сервисов предполагается модернизировать всю сферу трудовых отношений и оказания государством услуг по содействию занятости. За основу взят опыт портала «Работа в России», который этой весной помог людям, оставшимся без работы, встать на учет в службе занятости и оформить пособие.

Организации должны будут перейти на электронный кадровый документооборот. Написанные от руки заявления о приеме на работу или об увольнении, бумажные трудовые книжки останутся в прошлом. Сейчас проводится эксперимент по введению электронного кадрового документооборота, в котором участвуют исключительно по желанию. Первые результаты оказались вполне удачными.

Расширят и возможности дистанционной работы. Она станет доступной для муниципальных и госслужащих, а для перехода на такой тип занятости больше не придется заключать дополнительное соглашение к трудовому договору.

Сейчас ряд вопросов, связанных с дистанционной работой, не урегулирован. Например, нет четкой нормы о режиме труда и отдыха, не прописаны в Трудовом кодексе вопросы об организации рабочего места, в результате возникает много трудовых споров, отмечает Сафонов.

«Гораздо удобнее и проще»: в России пособия и выплаты будут начисляться автоматически с 2022 года

По словам премьер-министра России Михаила Мишустина, с 2022 года социальные выплаты и пособия в стране будут начисляться автоматически, в беззаявительном порядке. Кроме того, минимальный размер оплаты труда планируется повысить до 13,6 тыс.

рублей, что увеличит доходы 3 млн россиян. Глава кабмина также рассказал о планах властей в ближайшие три года нарастить бюджетные траты на выполнение всех обязательств государства перед гражданами.

Эксперты считают, что меры поддержки станут носить более адресный характер.

С 2022 года россияне будут получать пенсии, пособия, в том числе по временной нетрудоспособности, и другие выплаты в беззаявительном порядке. Об этом во вторник, 21 сентября, заявил премьер-министр страны Михаил Мишустин. По его словам, начисление средств будет происходить «автоматически, в электронном виде, что гораздо удобнее и проще».

«Не нужно будет передавать какие-либо сведения работодателю, как это положено сейчас. Родители смогут уделить больше времени малышу, а не тратить свои силы на сбор справок, документов и ожидания в очередях», — отметил Мишустин во время заседания правительства.

https://www.youtube.com/watch?v=vbLWtQKPlg0\u0026pp=ygWmAdCf0YDQsNCy0LjRgtC10LvRjNGB0YLQstC-INGA0LDRgdGB0LrQsNC30LDQu9C-LCDQutCw0LrQuNC1INC80LXRgNGLINC_0L7QtNC00LXRgNC20LrQuCDQs9GA0LDQttC00LDQvSDQt9Cw0L_Qu9Cw0L3QuNGA0L7QstCw0L3RiyDQvdCwINCx0LvQuNC20LDQudGI0LjQtSAxLDUg0LPQvtC00LA%3D

Также премьер рассказал о запланированном с 2022 года повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) в России до 13,6 тыс. рублей. В результате такого решения власти ожидают увеличения заработной платы почти 3 млн человек, добавил глава кабмина.

По итогам заседания правительство одобрило проект закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Документ планируется внести на рассмотрение в Государственную думу до 1 октября.

Также по теме

В беззаявительном порядке: с 2022 года пособия по беременности в России будут начисляться автоматически

С 2022 года Министерство труда и социальной защиты России планирует в автоматическом режиме начислять пособия по беременности и родам,…

Как пояснил Михаил Мишустин, бюджет ориентирован на то, чтобы в полной мере выполнить все обязательства государства перед гражданами. При этом в ближайшие три года власти будут только увеличивать расходы на эти цели.

«Например, финансирование национальных проектов в 2024 году к уровню 2020 года вырастет более чем на треть. Почти в четыре раза больше средств направим на реализацию задач, которые глава государства поставил в послании Федеральному собранию», — рассказал премьер.

Согласно проекту, общий объём расходов государственной казны будет устойчиво расти. В 2022 году соответствующая сумма составит 23,61 трлн рублей, в 2023-м — 25,1 трлн, а в 2024-м — почти 26,15 трлн рублей.

Бюджетные доходы также будут увеличиваться на протяжении всего трёхлетнего периода. Как ожидается, в 2022 году в казну поступит чуть больше 25 трлн рублей, в 2023-м — 25,54 трлн, а в 2024-м — 25,83 трлн.

Таким образом, в течение следующих двух лет доходы государственной казны будут превышать расходы — профицит бюджета в 2022 и 2023 годах составит 1,41 трлн и 435 млрд рублей соответственно. Между тем в 2024-м бюджет может быть исполнен с дефицитом в размере 315 млрд рублей.

«В первую очередь власти сосредоточатся на стимулировании роста реальных доходов населения.

На этом фоне в долгосрочной перспективе растущая социальная повестка может привести к увеличению бюджетных трат и возникновению дефицита в 2024 году», — объяснил в интервью RT заведующий лабораторией анализа институтов и финансовых рынков Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Александр Абрамов.

В то же время доходы бюджета будут расти во в многом за счёт подорожания экспортируемых Россией товаров, считает заместитель директора Института «Центр развития» НИУ ВШЭ Валерий Миронов. В частности, специалист отмечает предполагаемое повышение или сохранение высоких цен на топливо, металлы, древесину и продукты лесопереработки.

«Темпы роста мирового ВВП сверхвысокие в этом году на фоне восстановления после пандемии. Это стимулирует спрос на основные товары, торгуемые в мире. Опережающими темпами растёт спрос на сырьё, включая российское», — объяснил Миронов в разговоре с RT.

Для борьбы с бедностью

Как заявил во вторник президент России Владимир Путин, уже к 2024 году властям необходимо добиться значимого прогресса по всем национальным целям. В этом ключе федеральный бюджет на ближайшие три года является определяющим и требует «максимальной проработанности, концентрации сил и средств» на приоритетных направлениях, подчеркнул глава государства.

«В том числе это касается таких задач, как повышение продолжительности жизни — один из ключевых показателей, снижение бедности, в социальной сфере то же самое, улучшение экологии и среды для жизни, что волнует миллионы наших людей», — добавил Путин.

В 2022 году на достижение национальных целей из бюджета планируется выделить 3,6 трлн рублей, в 2023-м — 3,9 трлн, а в 2024-м — 4 трлн рублей. Об этом 21 сентября сообщил министр финансов страны Антон Силуанов. По его словам, в первую очередь средства пойдут на снижение уровня бедности.

«Более 5 млн семей с детьми получат дополнительные меры социальной поддержки. На эти цели будет предусмотрено в бюджете 2,1 трлн рублей», — подчеркнул глава Минфина.

https://www.youtube.com/watch?v=vbLWtQKPlg0\u0026pp=YAHIAQE%3D

По данным Всемирного банка, в 2020-м уровень бедности в России снизился с 12,3 до 12,1%. Более того, в 2021 году значение может достичь 11,4%, прогнозируют специалисты организации. При этом в правительстве ожидают, что в 2023-м показатель дополнительно опустится до 10,9%, в 2024-м — до 10,4%.

«Скорее всего, в обозримой перспективе власти будут постепенно уменьшать расходы на поддержку бизнеса и больше внимания уделять развитию экономики.

Крупный бизнес в целом сейчас хорошо себя ощущает, в то время как малый и средний хотя и требует поддержки, но уже не такой значительной, как это было в пандемию.

В свою очередь, поддержка людей должна стать более адресной и будет носить ярко выраженный характер», — заключил Александр Абрамов.

Какие меры поддержки есть у россиян

• Поддержка семей с детьми
• 7 ноября вступил в силу закон об автоматическом продлении выплат на первого и второго ребенка до трех лет.
• Выплату могут получить семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает двух прожиточных минимумов. 
• Если до 1 марта 2021 года ребенку исполнится год или два и у семьи есть право на эти выплаты, заявление о продлении подавать не нужно.
• Семьи, оказавшиеся в трудном положении из‑за потери работы, могут получить адресные пособия и выплаты, в том числе на детей в возрасте от трех до семи лет.
• Доход за прошлый период не будет учитываться, выплаты производятся исходя из доходов семьи на момент подачи заявления. 
• Это поддержит людей, пострадавших из‑за ограничений в период пандемии.
• Увеличенное пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Предусматривается единый размер выплаты по уходу за ребенком для безработных. 6 752 рубля будет выплачиваться на каждого ребенка, вне зависимости от очередности рождения. 

«Увеличиваются выплаты по детям в возрасте до полутора лет в два раза. Причем они будут осуществляться не только тем, кто потерял работу, а будут выплачиваться повсеместно. Это крайне важное решение», — ранее говорил Председатель ГД Вячеслав Володин.

Материнский капитал

С 2020 года на маткапитал могут претендовать семьи, в которых родился первый ребенок. Использовать средства можно на приобретение жилья, погашение ипотеки, оплату образования и другие предусмотренные законом цели.

Выплата на первого ребенка в 2020 году составляет 466 617 рублей, а на второго — 150 000 рублей дополнительно. У получателя маткапитала и ребенка должно быть гражданство РФ. 

Налоговые вычеты для предпенсионеров

С 2020 года лица предпенсионного возраста могут получать те же налоговые льготы, что и пенсионеры.

Чтобы получить справку о статусе предпенсионера, нужно подать запрос в отделении ПФР, МФЦ или на сайте pfrf.ru. Сведения о наличии этого статуса будут передаваться ПФР в Федеральную налоговую службу автоматически.

Налоговые льготы для многодетных семей

Семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми имеют право на:

• дополнительный вычет по налогу на имущество: по 5 кв. м на каждого ребенка за комнату или квартиру и по 7 кв. м — за дом или часть дома;
• вычет в размере 6 соток по земельному налогу.

Каждую льготу можно использовать только по одному объекту. Это можно сделать через личный кабинет налогоплательщика.

Погашение ипотеки многодетным семьям

Продолжается программа по погашению ипотеки многодетным семьям. Она действует в дополнение к маткапиталу и не заменяет его. 

Чтобы получить деньги, необходимо направить в банк для проверки документы о соответствии ипотечного кредита правилам программы. Затем кредитор отсылает их в АО «ДОМ.РФ».

Если данные верны, то «ДОМ.РФ» переводит в банк средства для полного или частичного погашения ипотеки в пределах 450 тыс. рублей.

1. Отсрочка штрафов за долги по ЖКХ
2. До 1 января 2021 года не будет взиматься неустойка (штраф, пени), если гражданин несвоевременно или не в полном размере оплатит коммунальные услуги.
3. Отключать коммунальные услуги за долги также не будут. 
4. Увеличенные выплаты по больничным

Мера направлена прежде всего на граждан с невысокой зарплатой или небольшим стажем работы. Она затронет около 2,3 млн россиян и будет действовать до 31 декабря 2020 года включительно.

Если больничный в расчете за полный календарный месяц получается ниже минимального размера оплаты труда (12 130 рублей), то пособие по временной нетрудоспособности выплатят исходя из МРОТ.

Правительство утвердило план мероприятий для реализации стратегии по поддержке пожилых граждан до 2025 года

28 июня 2021 12:25

Распоряжение от 23 июня 2021 года №1692-р

Правительство утвердило
план мероприятий по реализации второго этапа Стратегии действий в интересах
граждан старшего поколения, рассчитанной до 2025 года. Основное внимание
уделено вопросам повышения качества жизни и финансового благополучия
пенсионеров, содействию их занятости, а также повышению качества и доступности
медицинской помощи.

«План расширяет
перечень мер, которые направлены на введение более современных видов
социального обслуживания, с учётом уже накопленного опыта и опробованных в
регионах практик», – отметил Председатель Правительства Михаил Мишустин на
совещании с вице-премьерами 28 июня.

Среди первоочередных мер
– применение проактивного механизма назначения и выплаты пенсий, а также
социальных доплат к ним, проведение мониторинга по соблюдению норм закона о
защите прав работников предпенсионного и пенсионного возраста, организация
обучения и дополнительного профессионального образования для пожилых.

Также для граждан
старшего возраста планируют запустить бесплатные курсы компьютерной
и финансовой грамотности. На таких занятиях пенсионеров научат пользоваться
интернет-ресурсами и расскажут о правилах безопасности при совершении
электронных платежей.

Большая работа
предусмотрена в сфере здравоохранения. В частности, планируется увеличить
количество медиков, оказывающих специализированную помощь гражданам старшего
поколения.

Для этого будет организовано дополнительное профессиональное
образование врачей и среднего медицинского персонала в области гериатрии. Кроме
того, в ближайшие годы будет запущена программа по профилактике когнитивных
расстройств у пожилых пациентов.

Эта мера поможет выявлять болезнь на раннем
этапе и своевременно оказывать необходимую медицинскую помощь.

Кроме того, до 2025
года в России планируют улучшить условия проживания престарелых граждан в
домах-интернатах, увеличить количество персонала в таких учреждениях, провести
ремонт и закупить дополнительное оборудование.

Также в планах – открыть школы
по уходу за пожилыми людьми и обеспечить поддержку граждан, которые за ними
ухаживают. К оказанию социальных услуг пенсионерам с помощью господдержки будут
привлекать социально ориентированный
бизнес.

Это должно повысить качество и доступность таких услуг.

Стратегия по поддержке
пожилых граждан реализуется в России с 2016 года. Её первый этап завершился в
2020 году. Второй этап продолжит начатую работу и продлится до 2025 года.

Госдума приняла первый пакет мер Правительства по поддержке граждан и бизнеса в условиях санкций | Министерство экономического развития Российской Федерации

Государственная Дума на дополнительном пленарном заседании в пятницу, 4 марта, приняла в первом и сразу в третьем, заключительном, чтениях законопроект Правительства РФ по поддержке граждан и бизнеса в условиях санкций.

Законопроект представил замминистра экономического развития РФ Алексей Херсонцев.

«Набор мероприятий будет дополняться разрабатываемыми Правительством России пакетами мер первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики.

Это позволит минимизировать ущерб от санкций для бесперебойного функционирования всех отраслей нашей экономики и благосостояния граждан. Все возможности и потенциал для этого есть», — подчеркнул он.

Правительство РФ в 2022 году наделяется полномочиями, обеспечивающими сохранение уровня социальной защиты граждан РФ. Речь идет о сферах занятости, обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, оказания социальной помощи и пенсионного обеспечения, а также обеспечении защиты прав и интересов российских граждан, проходивших обучение за рубежом и вынужденно прекративших его.

Правительство получает полномочия по определению особенностей регулирования в сферах:

• малого и среднего предпринимательства — в части изменения условий отнесения юридических лиц и ИП к субъектам МСП;
• государственного и муниципального контроля, по установлению особенностей по лицензированию, аккредитации, аттестации, проведению квалификационных экзаменов, государственной регистрации, а также иных разрешительных режимов
• по установлению особенностей оценки соответствия выпускаемой в обращение на территории РФ продукции требованиям технических регламентов, а также особенности ввоза в РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;
• по установлению особенностей в сфере создания объектов туристской инфраструктуры.

• Кроме того, Правительство определит особенности предоставления государственных и муниципальных услуг, чтобы быстро реагировать на возможные технические ограничения, улучшить процедуры получения госуслуг и мер поддержки.
• Сроки перехода ведомств на цифровые административные регламенты переносятся на год.
• Также устанавливается полномочие Правительства по определению дополнительно к случаям, предусмотренным Законом о контрактной системе в сфере закупок (44-ФЗ), иных случаев закупок у единого поставщика.
• Второй блок поправок – оптимизация в 2022 году процедуры при осуществлении государственных (муниципальных) закупок в сфере здравоохранения.
• Третий – легализация параллельного импорта путем освобождения от ответственности лиц, ввозящих и реализующих товары, включенные Правительством в специальный перечень.

Четвертое предложение направлено на сферу корпоративного управления. Устанавливается право АО не снижать в 2022 году уставный капитал АО (не ликвидироваться) при снижении чистых активов. Продлевается срок подачи предложений по кандидатурам в совет директоров АО (в том числе возможность замены АО нерезидентов).

Упрощается порядок покупки ПАО собственных акций. Устраняется ограничение для инвесторов, предоставляется возможность получить статус участника свободной экономической зоны независимо от места государственной регистрации при наличии филиала и (или) представительства на территории Республики Крым или территории г. Севастополя.

Пятая мера поддержки направлена на сферу строительства: продлевается на 2022 год возможность предоставления саморегулируемыми организациями займов своим членам за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств таких организаций; предусматриваем возможность установления федеральными законами особенностей осуществления градостроительной деятельности в 2022 году, без внесения изменений в Градостроительный кодекс РФ;

Также предлагается наделить Правительство полномочиями установить особенности:

• включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;
• передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства;
• применения штрафных санкций;
• перечисления денежных средств на счета эксроу;
• внесения изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий, государственной экспертизы проектной документации, подготовки согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории.

Шестая мера поддержки: продлевается возможность гражданам до 30 сентября 2022 г. обратиться к банку с заявлением о приостановлении исполнения своих обязательств по кредитному договору на установленный кредитором льготный период, даже если они и ранее обращались с аналогичным требованием, в связи со снижением доходов заемщика.

Напомним, что эта норма действовала до 30.09.2020 года в рамках поддержки граждан в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Также предлагается увеличить размер передаваемых страховщиком обязательств по страховой выплате национальной перестраховочной компании с 10 до 50 процентов.

Седьмая

Дорогие россияне: на соцподдержку граждан направят почти 550 млрд

На социальную поддержку граждан, включая борьбу с безработицей, правительство планирует направить 546 млрд рублей из федерального бюджета.

Большая часть этих средств (363 млрд) пойдет на выплаты семьям с детьми от 8 до 16 лет, а 173 млрд потратят на стимулирование рынка труда, следует из рабочей версии плана кабмина по поддержке экономики в условиях санкций (есть у «Известий», подлинность документа «Известиям» подтвердил федеральный чиновник).

Минэкономразвития также прорабатывает вопрос о продлении льготной программы кредитования (программа ФОТ) малого и среднего бизнеса при условии сохранения занятости, сообщил «Известиям» источник в финансово-экономическом блоке кабмина. Впрочем, рост безработицы в 2022 году вряд ли превысит пандемийные уровни, уверены эксперты.

Большее — детям

В плане правительства социальной поддержке, в том числе стимулированию рынка труда, посвящен особый раздел. В него вошли 11 мер (этот перечень может корректироваться), общая стоимость которых для федерального бюджета оценивается в 546 млрд рублей в 2022 году. Соцмеры разделены на два подраздела: «общесистемные меры» и «рынок труда».

Предполагается, что 363 млрд рублей пойдут на ежемесячные выплаты нуждающимся семьям с детьми в возрасте от 8 до 16 лет включительно. Деньги начнут переводить в мае, хотя начисляться они будут за период с 1 апреля, уточнил 17 марта премьер-министр Михаил Мишустин. Ранее Минфин оценивал дополнительные расходы бюджета на эти цели в 455 млрд рублей. В министерстве от пояснений отказались.

К другим общесистемным мерам отнесены:

• обеспечение вывоза российских граждан из-за рубежа (10 млрд);
• обеспечение упрощенного приема в российские вузы студентов, отчисленных из иностранных в связи с санкциями;
• расширение программы образовательного кредитования, в том числе за счет включения программ профессиональной переподготовки, предоставления беспроцентного кредита и списания до 50% основного долга после окончания обучения и трудоустройства в российской компании по приоритетным направлениям развития экономики (стоимость этой меры уточняется).

На поддержку рынка труда в общей сложности планируют направить 173 млрд рублей.

Более половины из них — 94 млрд — пойдут на выплату пособий по безработице (без изменения размера) в условиях роста численности безработных граждан.

В ранних версиях документа фигурировала намного большая цифра для выплаты пособий по безработице — 317 млрд. В Минтруде «Известиям» не ответили на вопрос о причинах такого сокращения.

Оставшиеся 79 млрд рублей распределятся следующим образом:

• организация общественных работ для граждан (17,7 млрд);
• организация временных работ для работников, находящихся под риском увольнения (34,5 млрд);
• организация переобучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки ищущих работу граждан (11,9 млрд);
• субсидирование переобучения работников промпредприятий при изменении функциональных обязанностей (технологического процесса) (14,7 млрд).

Россияне, которые находятся под угрозой увольнения, смогут обращаться в службу занятости, а граждане, потерявшие работу после 1 марта 2022 года, получат возможность заключать соцконтракт «для ведения предпринимательской деятельности, фермерства, развития личного подсобного хозяйства», следует из плана. Стоимость последней меры еще уточняется.

Не планом единым

Перечисленными мерами социальная поддержка в условиях кризиса не ограничится.

В среду, 16 марта, президент Владимир Путин анонсировал увеличение «в ближайшее время» минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума, зарплат бюджетников, пенсий и социальных выплат для компенсации резкого роста цен. По оценкам РСПП, повышение МРОТ и рост зарплаты бюджетников поднимут доходы 4 млн россиян.

У правительства сейчас есть все полномочия по регулированию этого вопроса, поправки в законодательство в связи с повышением МРОТ и дополнительной индексацией пенсий не потребуются, пояснил «Известиям» глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Пока сильного роста безработицы не наблюдается, указал он.

— Все эти заявления, что предприятия приостановят свою деятельность — у нас в трудовом законодательстве такого понятия нет. Либо это простой с зарплатой 2/3 от месячной, либо ликвидация, — напомнил парламентарий, добавив, что уже есть злоупотребления со стороны работодателей, вынуждающих сотрудников уходить в неоплачиваемый отпуск.

Последние данные Росстата о безработице по состоянию на январь 2022 года — 4,4%. В прогнозе социально-экономического развития России на 2022–2024 годы, Минэк ожидает безработицу на уровне — 4,6%.

Глава ИНП РАН Александр Широв не ожидает роста безработицы выше пандемийных уровней — летом 2020 года она достигала 6,4%.

— Уровень закрытия экономики, особенно непроизводственных услуг, тогда был глобальным. Сейчас ничего похожего нет, — обратил внимание аналитик.

Средства на антикризисные меры, включая социальную поддержку, у государства есть, благодаря росту цен на нефть и падению курса рубля, причем без привлечения денег из ФНБ, уверен эксперт.

Минэк в свою очередь прорабатывает вопрос о продлении льготного кредитования (программа ФОТ) малого и среднего бизнеса при условии сохранения занятости, сообщил «Известиям» источник в финансово-экономическом блоке кабмина, уточнив, что конкретные параметры еще не определены. Эта мера неоднократно применялась во время пандемии для поддержки наиболее пострадавших отраслей. Тогда кредиты выдавались под 3%. Второй этап программы ФОТ 3.0 завершился 30 декабря.