Установить факт недееспособности у гражданина может только суд. Инициировать процедуру имеют право члены семьи, близкие родственники, орган опеки и попечительства, а также больница, в которой лицо проходит лечение.

Процесс достаточно сложный, заявителю может потребоваться консультация юриста по семейным вопросам и представление его интересов в суде.

Потому что даже выявление экспертизой признаков психического расстройства не означает того, что суд не откажет вам в признании гражданина недееспособным.

В ходе заседаний будет устанавливаться связь между отклонениями и способностью лица отвечать за свои действия.

Разновидности недееспособности

Недееспособность – неспособность человека руководить своими действиями и осознавать их последствия. Законом установлена строгая формулировка данного термина – обратите внимание на положения статьи 29 ГК РФ.

Суд может зафиксировать у граждан один из трех видов недееспособности:

• Связанный с психическими расстройствами.
• Связанный с преклонным возрастом, частичной или полной утратой психического, физического здоровья.
• Частичная недееспособность – при ней гражданин способен адекватно оценивать происходящее, но не может соответствующе реагировать на него ввиду состояния здоровья.

Но одного только психического расстройства недостаточно для признания гражданина недееспособным – суд должен установить, что ввиду его наличия лицо не может адекватно оценивать последствия своих действий и реализовывать собственные права.

Основания для признания лица недееспособным

Признание гражданина недееспособным возможно только при установлении совокупности медицинского и юридического критериев. Это главные основания для проведения процедуры.

Соответственно необходимо установить:

• Медицинский критерий – заболевание или расстройство психики.
• Юридический критерий – волевой момент и интеллектуальный аспект, неспособность граждан руководить своими действиями и понимать их значение соответственно.

Если факт заболевания не был установлен ранее, будет принято решение о назначении судебно-психиатрической экспертизы.

Признаки недееспособности

Наличие признаков недееспособности не гарантирует ее установление в судебном порядке. Однако при их выявлении родственникам граждан следует задуматься об инициировании процедуры.

Среди основных признаков недееспособности:

• нарушение памяти и снижение интеллекта;
• неадекватное поведение и расстройство психики;
• шизофрения, деменция, умственная отсталость;
• снижение психической активности;
• различные зависимости – алкоголизм, наркомания, лудомания и так далее.

Поводом для признания гражданина недееспособным могут послужить и социальные признаки – например, неспособность лиц обеспечить необходимый уход за собой, контактировать с окружающими, выполнять трудовые и семейные функции.

Последствия признания недееспособным

Недееспособному лицу должен быть назначен опекун. Этого не происходит, когда граждане стационарно находятся в медицинских, образовательных и иных учреждениях. Назначение опекуна происходит по решению органа опеки.

Признание недееспособным приводит к тому, что гражданин:

• лишается гражданско-правовой самостоятельности, в частности права совершать сделки;
• не может в полной мере распоряжаться своим имуществом;
• не имеет права вступать в брак, а действующий союз после признания гражданина недееспособным может быть прекращен по заявлению его опекуна;
• не может избираться и быть избранным;
• не имеет права самостоятельно защищать себя в суде, за исключением дел, которые касаются его недееспособности или ограничения свободы.

Если решением суда гражданин был признан полностью недееспособным, то многие функции в области его медицинского и социального обслуживания также осуществляются опекуном или организацией, в которой находится лицо. В частности, информация о социальных услугах состоянии здоровья граждан передается их законным представителям. Они же дают согласие на обслуживание опекаемого.

Порядок признания гражданина недееспособным

Закон не предусматривает возможность признания данного факта государственными органами. Только суд может вынести соответствующее решение в отношении граждан. Процедура длительная и достаточно сложная, важно запастись терпением. Иногда также имеет смысл обратиться за юридической помощью.

Кто может подать в суд

Ограниченный круг лиц:

• члены семьи граждан;
• их близкие родственники;
• органы опеки и попечительства.

Также обратиться в суд с заявлением о признании факта полной или ограниченной недееспособности могут представители медучреждения и другой организации, где находится гражданин.

Куда подается заявление о признании гражданина недееспособным

Документы необходимо подать в суд по месту жительства недееспособного гражданина, либо по месту нахождения больницы, в которой он проходит лечение. При этом важно, что заинтересованное лицо подает именно заявление с просьбой о признании факта, а не иск. Соответственно недееспособный не является ответчиком де-юре.

Перечень необходимых документов

Для признания гражданина полностью или ограниченно недееспособным потребуется предоставить в суд:

• заявление;
• медицинские документы о наличии заболеваний и психических расстройств;
• документы, подтверждающие родство, если инициаторы признания факта является родственниками граждан;
• справку о составе семьи, если инициатор проживает совместно с недееспособным гражданином;
• паспорт недееспособного (при наличии);
• ходатайство о назначении экспертизы;
• квитанцию об оплате госпошлины.

Экспертиза проводится бесплатно. Размер госпошлины – 300 рублей.

Проводят ли судебно-психиатрическую экспертизу

Да, при рассмотрении дела о признании полной или ограниченной недееспособности назначается судебно-психиатрическая экспертиза. Она проводится амбулаторно или стационарно в компетентном государственном медицинском учреждении. Максимальный срок – 30 дней. По итогам специальная комиссия выносит решение о психическом состоянии и общей дееспособности граждан.

Как восстановить дееспособность

Если гражданин ранее был признан недееспособным, но в последствии приобрел способность осознавать свои действия и их последствия, то, в соответствии с ч.3 ст.29 ГК РФ он может отменить решение суда.

Порядок следующий:

• Недееспособный, его опекун, родственник или член семьи обращается в суд с соответствующим заявлением.
• Суд повторно назначает экспертизу.
• Если гражданин, по мнению специалистов, вернул дееспособность, то суд выносит соответствующее решение.

Инициировать восстановление дееспособности может как сам гражданин, так и его родственники, члены семьи, опекуны, представители органа опеки, работники медицинского или образовательного учреждения.

Кто назначает опекунов и попечителей?

В соответствии со ст.35 ГК РФ их назначают органы опеки и попечительства. Именно туда необходимо обратиться с комплектом документов и соответствующим заявлением. В течение 15 дней специалисты рассмотрят их и примут решение.

Права и обязанности опекуна

Статья 15 Федерального закона №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», а также положения Гражданского кодекса РФ говорят о том, что опекун должен защищать права недееспособного гражданина. В частности, имущественные.

По этой причине опекуну нельзя отказаться от доли в наследстве и имущества, переходящего его подопечному по безвозмездным сделкам.

Контролирующие органы могут расценить это как нарушении прав опекаемого и оспорить действия законного представителя.

Также опекун обязан:

• заботиться о содержании подопечного;
• обеспечивать уход за ним и своевременное лечение;
• расходовать средства, выплачиваемые на содержание подопечного, исключительно в его интересах;
• расходовать доходы подопечного в его интересах, но только с разрешения органа опеки;
• передавать недееспособному гражданину имущество в дар или в безвозмездное пользование.

Также опекун вправе совершать сделки от имени подопечного. Однако в соответствии с ч.2 ст.37 ГК РФ он не может без предварительного согласия органа опеки отчуждать имущество, сдавать его в аренду или в безвозмездное пользование, а также передавать в залог. Под запретом и любые другие сделки, влекущие к уменьшению имущества лишенных дееспособности граждан.

Ежегодно опекун должен предоставлять в орган опеки отчет об управлении имуществом подопечного, в частности с объяснением некоторых трат. Подтверждать расходы на продукты не придется.

А вот покупку мебели, бытовой техники и прочего, нужно будет отметить в отчетах с приложением чеков.

В противном случае гражданин может быть отстранен от исполнения опекунских обязанностей, равно как и при других нарушениях закона.

Какие права сохраняются у опекаемого

Если гражданин недееспособен, он все равно сохраняет некоторые конституционные, имущественные и иные права. Суды часто встают на сторону данных граждан. В частности, они охотно восстанавливают сроки для принятия наследства для недееспособных граждан в случае нарушения их прав опекунами, отказавшимися от причитающегося подопечным.

При недееспособности человек также сохраняет другие права, в частности:

• некоторые конституционные – например, право на труд, на свободу совести, вероисповедания и так далее;
• на имущество и доходы – им опекуны могут распоряжаться только в интересах подопечных и только с разрешения органов опеки;
• на защиту себя в суде в случае помещения в интернат, в психиатрическую больницу и в другие учреждения со стационарным пребыванием.

Человек также вправе инициировать процедуру признания его дееспособным – отмену предыдущего решения. Она проходит строго в судебном порядке.

Сделка совершенная гражданином признанным недееспособным

Сделки от имени лишенного дееспособности человека совершает его опекун или иной законный представитель. Но только с разрешения органа опеки. В противном случае, законного представителя могут привлечь к ответственности.

В этой ситуации потребуется срочная консультация адвоката по мошенничеству – дело могут возбудить, в том числе, и по статье 159 УК РФ. Кроме того, обвиняемому будет вменяться нарушение норм ГК РФ и федерального законодательства.

Какие последствия сделки с недееспособным лицом?

Они признаются недействительными, если нарушают права человека, лишенного дееспособности. Например, если он подарил родственнику квартиру, будучи признанным недееспособным, то суд может отменить дарственную и привлечь к ответственности опекуна или законного представителя.

Признанию недействительными подлежат любые сделки, нарушающие имущественные и иные права человека, лишенного дееспособности или ограниченного в ней.

Как проверить человека на дееспособность при продаже квартиры?

Если вы совершаете сделку с привлечением нотариуса, то факт недееспособности при его наличии установит специалист. Если без него – можно попросить у продавца соответствующую справку.

Альтернатива – просьба показать водительское удостоверение. Их выдают только дееспособным.

Однако документ у человека могли «забыть» забрать, либо он мог приобрести поддельный – лучше доверять официальным заключениям и проводить сделки через нотариусов.

FAQ

Юридическая компания «АПК» помогает клиентам добиться ограничения и лишения дееспособности родных и близких, либо снять с них этот статус при наличии законных оснований и доказательств. Мы подготовили ответы на вопросы, которые нам чаще всего задают клиенты во время первичной консультации.

Может ли опекун продать квартиру недееспособного опекаемого?

Да, но только в интересах подопечного и только с разрешения органа опеки.

Как признать человека недееспособным без его согласия?

Обратиться в суд с соответствующим заявлением. При этом человек, которого вы хотите лишить дееспособности, вправе отстаивать другую точку зрения.

Нужно ли выплачивать кредит за недееспособного его опекуну?

Да, но он не обязан вкладывать собственные средства. Выплату кредита опекун осуществляет из доходов подопечного.

Что получит опекун после смерти опекаемого?

Если он не имеет права на наследство по закону или по завещанию – ничего.

Может ли опекун поместить недееспособного в интернат?

Да, но его подопечный может возражать против данных действий.

Признание гражданина недееспособным. Основания и порядок

Понятия полной, частичной дееспособности и недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение человеку, как гражданину, определенных прав и обязанностей.

В силу болезни, достижения конкретного возраста или психического расстройства человек может утратить возможность понимать значение своих действий. В такой момент своей жизни или на протяжении ее человек перестает руководить своими действиями и соответственно может быть признан недееспособным, либо ограничено дееспособным.

Виды недееспособности

На сегодняшний день различают несколько видов недееспособности:

• возрастная недееспособность;

Возрастная недееспособность возникает до наступления совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего возраста и в очень пожилом возрасте, когда в результате возрастных изменений человек перестает руководить своими действиями и теряет дееспособность. Если в первом случае недееспособность возникает из условия нахождения в определенной возрастной категории, то во втором случае порядок признания недееспособности будет таким же, как и при психическом расстройстве или заболевании.

• недееспособность вследствие психического расстройства;

Как следует из названия, возникает в результате потери гражданином способности адекватно воспринимать действительность и отвечать за свои действия и поступки.

• Ограничение дееспособности;

Ограничение в дееспособности ограничивает ряд прав и обязанностей гражданина, в первую очередь на совершение сделок по распоряжению имуществом.

                        Ограничение дееспособности гражданина выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.

Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п.1 ст. 30 ГК РФ). Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам или за причиненный вред.

Основания и порядок признания гражданина недееспособным

Процедура и основания для признания гражданина недееспособным закреплены в гражданском процессуальном законодательстве. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать гражданина недееспособным может только суд. То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.

Медицинский критерий – наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.

Юридический критерий – неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).

Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может быть основанием для потери гражданином дееспособности, а только то, которое не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия.

В Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сказано, что только лишь нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности.

А именно, на основании одного лишь диагноза нельзя сказать, что гражданин недееспособен.

Гражданско-процессуальный Кодекс РФ содержит в себе статьи, посвященные процедуре признания гражданина недееспособным (281-286).

Ст. 281 ГПК РФ гласит, что подавать заявление в суд, для признания гражданина ограниченно дееспособным или полностью недееспособным, имеют право:

• члены семьи, психоневрологические или психиатрические учреждения, орган опеки и попечительства (в случаях злоупотребления гражданином наркотическими средствами или спиртными напитками – ограничение дееспособности);
• близкие родственники, члены семьи, орган опеки и попечительства, психоневрологическое или психиатрическое учреждение (психическое расстройство гражданина – признание недееспособным).

Заявление подается в суд, либо по месту жительства гражданина, либо по месту психиатрического или психоневрологического учреждения, в котором он находится на лечении.

В порядке подготовки к делу, судья, имея веские доказательства о психическом расстройстве гражданина, обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу, для определения психического состояния последнего (ст. 283 ГПК РФ).

Уклонение гражданина от прохождения данной экспертизы влечет за собой вынесение судом решения о направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в принудительном порядке.

При рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным и вынесении решения, суд должен исходить из следующих фактов:

• наличия психического расстройства;
• причинной связи между непониманием гражданином значения своих действий, невозможностью руководить ими и психическим расстройством;
• фактов, подтверждающих , что гражданин не в состоянии руководить своим действиями и не может понимать их значение;
• достижение гражданином установленного законом возраста, когда становится вопрос о признании его недееспособным;
• другие обстоятельства.

Доказательства необходимые для признания гражданина недееспособным:

• заключение судебно-психиатрической экспертизы;
• справки о нахождении гражданина на учете в психиатрическом диспансере;
• справки из медицинского учреждения;
• справки об инвалидности;
• доказательства отсутствия у гражданина возможности руководить своими действиями и осознавать их значение (материалы следственных органов, свидетельские показания, заключения, ранее проводившихся, судебно-психиатрических экспертиз и т.д.);
• другие доказательства.

Гражданский процессуальный кодекс подразумевает презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным.

Поэтому на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о недееспособности соответствующего гражданина.

Лица, заинтересованные в доказательстве дееспособности гражданина и возражающие против заявленного требования, могут приводить в суде доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.

Признание гражданина недееспособным в судебном порядке, требует присутствия на судебном заседании органов опеки и попечительства, а также прокурора. Участие органов опеки и попечительства обусловлено необходимостью назначения недееспособному лицу опекуна или попечителя. Каждый из этих участников при рассмотрении дел данной категории дает свое заключение.

В случае выздоровления гражданина, ГПК РФ предусматривает порядок признания его дееспособным. Для этого требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, заключение судебно-психиатрической экспертизы об изменениях в психическом состоянии гражданина.

Назначение опекуна над недееспособным лицом

С момента вступления в законную силу решения суда о признании лица недееспособным, суд обязан в трехдневный срок сообщить об этом органу опеки и попечительства. Данное правило выполняется для установления опеки над недееспособным (ст. 34 ГК РФ). Опекун назначается соответствующим органом по месту регистрации недееспособного гражданина.

Согласно действующему законодательству, орган опеки и попечительства в трехдневный срок устанавливает предварительную опеку сроком на пол года. По истечению данного времени, после сбора опекуном полного пакета документов для установления опеки в общем порядке над недееспособным гражданином, орган опеки и попечительства устанавливает опеку в общем порядке.

При не назначении опекуна недееспособному лицу в течение отведенного времени, исполнение обязанностей первого возлагается на орган опеки и попечительства. Данная норма направлена на устранение случаев, когда недееспособному гражданину, по различным причинам опекун так и не назначается. Как правило, в подобном случае, недееспособный гражданин помещается в психиатрическую больницу.

В качестве опекуна может выступать только совершеннолетний дееспособный гражданин, давший на то свое согласие.

Обязательным условием назначения опекуна является учет его личных и нравственных качеств, существующие личностные отношения между нуждающимся в опеке и предполагаемым опекуном, а также способность к исполнению опекунских обязанностей. Если недееспособный гражданин может выражать свою волю, то учитывается его пожелание при назначении опекуна.

Заинтересованные лица могут оспорить назначение опекуна над недееспособным лицом в судебном порядке.

Опекунами недееспособных граждан, которые находятся на лечении в соответствующих учреждениях или в учреждениях социальной защиты населения являются данные учреждения (ст. 35 ГК РФ). Согласно ст.

39 ГК РФ орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна от опекунских обязанностей при помещении недееспособного лица в данные учреждения, при условии что это не противоречит интересам подопечного.

До введения этой нормы, возникала масса проблем связанных с потерей активной связи подопечного с опекуном, длительное время осуществлявшим защиту законных прав и интересов недееспособного.

В обязанности органов опеки и попечительства после назначение опекуна недееспособному гражданину входит уведомление об этом налоговых органов, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  о передаче имущества недееспособного в доверительное управление опекуна.

Обязанности опекуна недееспособного гражданина

• осуществление защиты прав и интересов подопечного;

Распространяется на отношения с любыми лицами, суды и так далее. На что опекуну не требуется специального полномочия (ст. 31 ГК РФ, п. 5 ст. 37 ГПК РФ). При обращении опекуна за помощью к адвокату или иному лицу, выбранному им в качестве представителя, в суде могут участвовать два представителя: опекун – законный представитель и адвокат, юрист – избранный представитель.

• совершение от имени и в интересах подопечного сделок, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (ст. 32 ГК РФ);
• дача согласия на обработку, хранение, использование и накопления данных о подопечном (п. 6 ст. 9 ФЗ «О персональных данных»);
• забота о содержании подопечного (ст. 35 ГК РФ);

Распространяется на уход и обеспечение, лечение,  реализацию индивидуальной программы реабилитации недееспособного, защиту интересов и прав подопечного. А именно:

·       регулирование осуществления в отношении подопечного диспансерного наблюдения и выполнение подопечным предписаний врача, помещение подопечного на стационарное лечение при возникновении такой необходимости;

• посещение подопечного находящегося в стационаре;
• сохранность жилья подопечного;
• отслеживание действий подопечного, что бы он не нарушал чужих интересов и прав;
• приобщение подопечного к трудовой деятельности;

Как показывает статистика, правильное осуществление опеки, может в значительной степени ускорить реабилитацию больного.

В случае устранения оснований, в силу которых гражданин был признан недееспособным, опекун должен подать ходатайство о признании своего подопечного дееспособным.

Все доходы подопечного расходуются опекуном только в интересах подопечного.

Опекун, без согласия органа опеки и попечительства, не имеет права совершать сделки, которые влекут за собой уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ). Согласно ст.

575 ГК РФ опекун не вправе совершать сделки дарения от имени недееспособного гражданина, исключая обычные подарки стоимостью до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Постановлением от 17 ноября 2010 г. N 927 « Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью недееспособных граждан» предусмотрена отчетность опекуна по осуществлению его полномочий, что оказывает положительное воздействие на защиту интересов и прав недееспособных граждан.

Органы опеки и попечительства призваны осуществлять надзор за деятельностью опекунов (п. 3 ст. 34 ГК РФ). В компетенцию органа опеки и попечительства входит освобождение от исполняемых обязанностей опекуна.

Освобождение от исполнения опекунских обязанностей над недееспособным гражданином производится:

• по личной просьбе опекуна, при наличии уважительных причин;
• по решению суда, когда подопечный признается дееспособным.

Отстранение от исполнения опекунских обязанностей над недееспособным гражданином производится:

•          по решению органа опеки и попечительства в случае ненадлежащего исполнения возложенных на опекуна обязанностей (использование опеки в корыстных целях, оставлении подопечного без необходимой помощи или без надзора).

Прокурор разъясняет — Прокуратура Свердловской области

Признание гражданина недееспособным

Разъясняет помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Балакина И.Н.

Вопрос признания гражданина недееспособным у большинства граждан, столкнувшихся в жизни с данной необходимостью, вызывает большие затруднения и массу вопросов.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2004 указано, что прокурор в перечень лиц, уполномоченных инициировать возбуждение дел о признании гражданина недееспособным, не включен.

При этом в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам данной категории.

При обращении в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным следует учитывать следующие основные моменты:

Во-первых, согласно статье 29 Гражданского кодекса РФ основание недееспособности имеет объективный характер: это психическое расстройство, вследствие которого гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими. Недееспособным может быть признан гражданин, достигший возраста 14 лет.

Во-вторых,  в силу части 2 статьи 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.

В-третьих, статья 283 ГПК РФ гласит, что при рассмотрении дел указанной категории обязательной является судебно-психиатрическая экспертиза, которая назначается судом и дополнительно заявителями не оплачивается.

Уклонение от ее прохождения дает право суду с участием прокурора вынести определение о принудительном направлении на экспертизу.

Нахождение на учете в психиатрическом учреждении, история болезни, нахождение на стационарном лечении не могут заменить заключение экспертизы.

В-четвертых, в соответствии с частью 1 статьи 284 ГПК РФ гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина.

Признание гражданина недееспособным лишает его возможности личного осуществления субъективных прав. Над ним устанавливается опека. Опекун полностью заменяет недееспособного в гражданско-правовом обороте.

(Прокуратура Верх-Исетского района г. Екатеринбурга)

Прямая ссылка на материал
Поделиться

Разъясняет помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Балакина И.Н.

Вопрос признания гражданина недееспособным у большинства граждан, столкнувшихся в жизни с данной необходимостью, вызывает большие затруднения и массу вопросов.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2004 указано, что прокурор в перечень лиц, уполномоченных инициировать возбуждение дел о признании гражданина недееспособным, не включен.

При этом в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам данной категории.

При обращении в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным следует учитывать следующие основные моменты:

Во-первых, согласно статье 29 Гражданского кодекса РФ основание недееспособности имеет объективный характер: это психическое расстройство, вследствие которого гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими. Недееспособным может быть признан гражданин, достигший возраста 14 лет.

Во-вторых,  в силу части 2 статьи 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.

В-третьих, статья 283 ГПК РФ гласит, что при рассмотрении дел указанной категории обязательной является судебно-психиатрическая экспертиза, которая назначается судом и дополнительно заявителями не оплачивается.

Уклонение от ее прохождения дает право суду с участием прокурора вынести определение о принудительном направлении на экспертизу.

Нахождение на учете в психиатрическом учреждении, история болезни, нахождение на стационарном лечении не могут заменить заключение экспертизы.

В-четвертых, в соответствии с частью 1 статьи 284 ГПК РФ гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина.

Признание гражданина недееспособным лишает его возможности личного осуществления субъективных прав. Над ним устанавливается опека. Опекун полностью заменяет недееспособного в гражданско-правовом обороте.

(Прокуратура Верх-Исетского района г. Екатеринбурга)

Особенности судебного рассмотрения гражданских дел о признании гражданина недееспособным

Особенности судебного рассмотрения гражданских дел о признании гражданина недееспособным

https://demidov.admin-smolensk.ru/prokuratura-informiruet/osobennosti-sudebnogo-rassmotreniya-grazhdanskih-del-o-priznanii-grazhdanina-nedeesposobnym/

2017-06-20 08:58:00

В силу требований пункта 1 статьи 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

demidov.admin-smolensk.ru

20.06.2017

В силу требований пункта 1 статьи 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

• Соответственно признать гражданина недееспособным можно только в судебном порядке.
• Круг лиц, которые могут обратиться в суд с соответствующим заявлением, ограничен (часть 2 статьи 281 ГПК РФ).  К ним относятся:
• — члены  семьи гражданина, в отношении которого подается заявление о признании недееспособным;
• — близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания;
• — органы опеки и попечительства;
• — стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами;
• — медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

ГПК РФ, а также ГК РФ не раскрывают понятие «члены семьи» применительно к вопросу об инициировании в суде заявлений о признании лица недееспособным.

Соответственно, в данном случае могут быть применены положения части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также родители и дети этого собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.

В случаях, когда в суды с соответствующим заявлением обращаются дальние родственники лиц, в отношении которых ставится вопрос о признании их недееспособными, заявителям  следует представить доказательства, подтверждающие наличие у них права на обращение в суд с таким заявлением.

Заявление подается в суд по месту жительства гражданина, признаваемого недееспособным, или по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, в которое помещен этот гражданин (часть 4 статьи 281 ГПК РФ).

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина.

Если гражданин явно уклоняется от прохождения судебно-психиатрической экспертизы, суд может вынести определение о его принудительном направлении на экспертизу (статья 283 ГПК РФ; пункт 2 Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы, утвержденного Приказом Минздрава России от 12.01.2017 N 3н).

Особенности судебного рассмотрения гражданских дел о признании гражданина недееспособным

Особенности судебного рассмотрения гражданских дел о признании гражданина недееспособным

В силу требований пункта 1 статьи 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

• Соответственно признать гражданина недееспособным можно только в судебном порядке.
• Круг лиц, которые могут обратиться в суд с соответствующим заявлением, ограничен (часть 2 статьи 281 ГПК РФ). К ним относятся:
• — члены семьи гражданина, в отношении которого подается заявление о признании недееспособным;
• — близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания;
• — органы опеки и попечительства;
• — стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами;
• — медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

ГПК РФ, а также ГК РФ не раскрывают понятие «члены семьи» применительно к вопросу об инициировании в суде заявлений о признании лица недееспособным.

Соответственно, в данном случае могут быть применены положения части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также родители и дети этого собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.

В случаях, когда в суды с соответствующим заявлением обращаются дальние родственники лиц, в отношении которых ставится вопрос о признании их недееспособными, заявителям следует представить доказательства, подтверждающие наличие у них права на обращение в суд с таким заявлением.

Заявление подается в суд по месту жительства гражданина, признаваемого недееспособным, или по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, в которое помещен этот гражданин (часть 4 статьи 281 ГПК РФ).

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина.

Если гражданин явно уклоняется от прохождения судебно-психиатрической экспертизы, суд может вынести определение о его принудительном направлении на экспертизу (статья 283 ГПК РФ; пункт 2 Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы, утвержденного Приказом Минздрава России от 12.01.2017 N 3н).

Прокуратура разъясняет :Недееспособность гражданина. Основания и порядок признания недееспособным

• Прокуратура разъясняет
• Недееспособность гражданина. Основания и порядок признания недееспособным
• Возможность участвовать в гражданских правоотношениях возникает у физических лиц при наличии одновременно двух условий: правоспособности и дееспособности.

Дееспособность предполагает способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (заключать договоры, распоряжаться своей собственностью, совершать иные юридические действия и отвечать за них).

Гражданин при этом должен понимать значение своих действий, управлять ими и предвидеть их результат. Наступает дееспособность по достижении совершеннолетия — 18 лет (ст. 21 Гражданского кодекса РФ).

1.       В силу болезни, преклонного возраста или психического расстройства человек может утратить возможность понимать значение своих действий, руководить ими, в связи с чем возникает необходимость в признании его недееспособным, что бы он не причинил вред себе и окружающим.
2. В силу статьи 29 ГК РФ признание гражданина недееспособным допустимо только по решению суда при наличии психического расстройства (медицинского критерия), установления факта невозможности осознавать свои действия и неспособности руководить ими (юридического критерия).
3.         Дело о признании гражданина недееспособным может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органов опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.

        Заявление подается в суд по месту жительства гражданина либо по месту психиатрического или психоневрологического учреждения, в котором он находился на лечении.

Для определения характера и степени психического расстройства гражданина судья обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ).

В случае уклонения гражданина от прохождения данной экспертизы суд выносит решение о направлении гражданина на экспертизу в принудительном порядке.

      Гражданский процессуальный кодекс подразумевает презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным. Поэтому на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о недееспособности соответствующего гражданина.

      Признание гражданина недееспособным в судебном порядке требует присутствия в судебном заседании органов опеки и попечительства, а также прокурора. Участие представителей указанных органов обусловлено необходимостью назначения недееспособному лицу опекуна или попечителя.      

      Для гражданина, признанного недееспособным, наступают определенные правовые последствия.

Так, он не может вступить в брак, в то же время расторжение брака допустимо в упрощенном порядке, он лишен возможности усыновления детей, избирать и быть избранным, участвовать в референдуме, не может самостоятельно распоряжаться своим имуществом и отвечать по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом.

      В случае выздоровления гражданина ГПК РФ предусматривает порядок признания его дееспособным. Для этого требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, заключение судебно-психиатрической экспертизы об изменениях в психическом состоянии гражданина.

      Таким образом законодательством урегулированы правовые ситуации, при которых гражданин, оказавшись в сложных жизненных обстоятельствах и нуждаясь в помощи, может быть защищен установленными законом способами.  

Источник: Киришская городская прокуратура