Раздел имущества

Опекунство над недееспособным: виды опеки, порядок оформления, необходимые документы (образец заявления)

Опекунство над недееспособным: виды опеки, порядок оформления, необходимые документы (образец заявления)

Человек, не способный отвечать за свои действия и их последствия, в судебном порядке лишается дееспособности. Государство защищает права недееспособных граждан и устанавливает над ними опекунство. Назначенный органом опеки законный представитель, помогает не только в решении бытовых проблем, но и защищает права недееспособного, действуя в его интересах.

В этой статье рассмотрим, как правильно оформить опекунство над недееспособным человеком, какими правами и обязанностями наделяются опекун и на какие выплаты и льготы он может рассчитывать.

Нужно ли оформлять опекунство над недееспособными

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

Законом четко определены основные принципы установления опекунства над недееспособным человеком, права и обязанности опекуна, порядок оформления (ст. 31 ГК РФ).

Под опекой понимается форма защиты прав совершеннолетнего недееспособного гражданина. Опека назначается по решению органа местного самоуправления по месту проживания опекуна.

Им может стать родственник, друг или человек, готовый взять на себя заботу о недееспособном. Основное условие – отвечать определенным требованиям, установленным законом.

Опекун недееспособного гражданина решает его проблемы, представляет интересы в учреждениях, заключает сделки от его имени (ст. 29 ГК РФ).

Опекунство назначается в отношении различных групп людей, но общим для них является – их недееспособность.

Различают виды опеки над совершеннолетними гражданами:

  • Над совершеннолетними недееспособными гражданами, страдающими психическим заболеванием;
  • Над пожилым недееспособным человеком, с диагнозом старческая деменция;
  • Опекунство над инвалидом, у которого на фоне заболевания произошло психическое расстройство, и он утратил дееспособность.

Опекун не назначается, если недееспособный человек помещен в стационар, потому что для граждан, которые на постоянной основе содержатся в специальных медицинских учреждениях, опекунство возлагается на руководство этих организаций.

Таким образом, по закону оформление опекунства над недееспособным обязательно. Родственники, лишенного дееспособности человека, или посторонние граждане, пожелавшие стать опекуном, должны пройти установленную законом процедуру.

Требования к опекуну недееспособного

Закон «Об опеке и попечительстве» от 2008 года возлагает на опекуна личную ответственность за подопечного, поэтому он должен обладать высокими моральными качествами, хорошим здоровьем и необходимыми материальными возможностями.

На роль опекуна могут претендовать:

  • Близкие родственники: супруг, мать, отец, сестра, брат, совершеннолетние дети;
  • Посторонний человек, выразивший желание стать опекуном;
  • Руководитель медицинского учреждения, в котором недееспособный находится на лечении.

К кандидатуре не должно быть возражений ни со стороны родных, ни со стороны самого подопечного, в случае сохранения его способности выражать свою волю.

Ст. 35 ГК устанавливает серьезные требования к кандидату в опекуны. Он обязан:

  • иметь гражданство РФ;
  • быть полностью дееспособным;
  • быть совершеннолетним;
  • быть здоровым;
  • иметь постоянный источник дохода;
  • обладать достойным жильем в собственности или по социальному найму;
  • быть морально устойчивым и выдержанным.

Соискателю будет отказано в статусе опекуна, если выяснится, что он:

  • имеет судимость или находится под преследованием органов внутренних дел;
  • страдает алкоголизмом или наркотической зависимостью;
  • болен одним из хронических заболеваний, из перечня Постановления Правительства от 2013 № 117;
  • был лишен родительских прав или ограничен в них, лишен статуса опекуна или усыновителя, как не справившийся.

Отдельно необходимо выделить граждан, которые состоят в однополом браке. В соответствии с законодательством РФ такие союзы запрещены. Но по законам некоторых других стран они возможны. Если отдел опеки получает информацию, что кандидат состоит в таком союзе, то ему будет отказано в назначении опеки.

Как оформить опеку над недееспособными

Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85

Опекун может быть назначен только с его согласия.

Порядок оформления опеки:

  1. Лишить его дееспособности в судебном порядке.
  2. Обратиться в орган опеки и собрать требуемые документы.
  3. Пройти курсы опекунов (для посторонних граждан).
  4. Пройти медкомиссию.

Процедура занимает от 2 до 4 месяцев в зависимости от срока сбора документов.

Документы

В отделе опеки кандидату дают перечень документов, которые необходимо представить для установления опекунства. Собранные в них сведения помогут специалистам выяснить состояние здоровья, материальное положение, жилищные условия, профессиональные достижения и личные качества соискателя.

Список документов включает:

  • Гражданский паспорт кандидата;
  • Выписку о регистрации и составе семьи;
  • Паспортные данные всех членов семьи, с ним проживающих и их письменное согласие на опеку;
  • Справку о заработной плате с места постоянного трудоустройства;
  • Документы на недвижимость или договор социального найма;
  • Свидетельство о заключении брака (если он заключен);
  • Медицинское заключение о состоянии здоровья, позволяющего исполнять опекунские обязанности;
  • Автобиографию соискателя;
  • Характеристики с места работы и жительства (по требованию отдела опеки).

Пакет документов должен быть достоверным и полным. Если будет обнаружено противоречие, специалист откажет в приеме. Дополнив сведения, исправив неточности, заявитель может обратиться повторно.

Заявление в опеку

Заявление подается в районный отдел опеки по месту проживания недееспособного гражданина:

  • Путем личного обращения;
  • Почтовым отправлением;
  • Через представителя;
  • С помощью МФЦ;
  • Путем заполнения формы на сайте отдела опеки (если есть такая техническая возможность);
  • Через электронный портал Госуслуги (не во всех регионах).

Заявление опекун заполняет самостоятельно. Подать заявление через представителя нельзя.

В документе обязательно указываются:

  • Точное название муниципалитета;
  • Сведения о заявителе: фамилию, имя, отчество, данные паспорта, адрес, телефон;
  • Наименование заявления;
  • Просьба о назначении законным представителем;
  • Сведения о потенциальном опекаемом;
  • Информация о членах семьи заявителя;
  • Дополнительные необходимые сведения;
  • Согласие на обработку личных данных;
  • Перечень документов;
  • Дата и подпись.

Скачать образец заявления на опеку над недееспособным

Оформление опеки

Процедура оформления начинается с обращения претендента в районный орган по месту жительства недееспособного.

Вместе с письменным заявлением на опекунство кандидат подает пакет документов, подтверждающий его право быть законным представителем, отсутствие ограничений по здоровью, владение навыками по уходу за больными, постоянный доход и достойные жилищные условия.

После рассмотрения документов, назначается комиссия, которая в течение трех дней обследует жилье претендента. Комиссия дает заключение о соответствии сведений, условий и личности кандидата требованиям закона, на основе которого подписывается акт о назначение опекунства.

После чего издается приказ о назначении опеки, выдается удостоверение опекуна. Представитель недееспособного начинает выполнять возложенные на него обязанности.

Права и обязанности опекуна

Вместе с опекунством законный представитель недееспособного лица приобретает права и обязанности, которые условно делят на 2 категории:

  1. Забота об условиях жизни подопечного.
  2. Представление интересов и защита его прав.

Опекун создает благоприятные условия для жизни и здоровья подопечного. Поэтому он должен:

  • Обеспечить надлежащий уход и лечение при проблемах со здоровьем;
  • Защищать права на имущество;
  • Расходовать в интересах подопечного средства, поступающие на счет опекуна;
  • Оказывать социальные услуги, необходимые подопечному;
  • Представлять в орган опеки ежегодный отчет по управлению средствами и имуществом;
  • В случае выздоровления человека, представитель направляет заявление в суд, чтобы восстановить его дееспособность.

Представительские функции:

  • Представлять интересы опекаемого в государственных организациях;
  • От имени подопечного участвовать в сделках по распоряжению его имуществом;
  • Выбирать регион оформления опеки и место жительства;
  • Действовать в различных обстоятельствах в интересах недееспособного с учетом его мнения.

Нередко органы опеки выявляют следующие нарушения прав подопечных:

  • Растрата денежных средств;
  • Уничтожение имущества подопечного;
  • Причинение вреда здоровью.

При недобросовестном исполнении обязанностей опекуном орган опеки составляет акт и принимает меры по привлечению к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести нанесенного вреда.

Выплаты и льготы опекуну

Есть вопросы по теме статьи? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по вашей проблеме (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85

Опекуны недееспособных имеют право на следующие меры поддержки:

  • Получение ежемесячной выплаты по заявлению опекуна в размере 1200 рублей от Пенсионного фонда РФ при достижении подопечным 80 лет или инвалидности I группы, перечисляемой к пенсии подопечного;
  • По заявлению опекуна орган попечительства заключает с ним договор на возмездное выполнение обязанностей, при этом сумма вознаграждения не превышает 5% от всех доходов опекаемого.

Подопечные также могут пользоваться льготами:

  • Бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • 50% скидка на услуги нотариуса;
  • 50% субсидия на оплату коммунальных платежей;
  • 50% скидка на налог за автомобиль.
Читайте также:  Условия договора дарения: существенные (обязательные), дополнительные

Лишившись дееспособности, гражданин не лишается государственных и региональных льгот. Но обязанность по их оформлению передается опекуну.

Последствия назначения опеки

Полное и законное выполнение обязанностей опекуном находится под контролем органов опеки. Если опекун не справляется, то его могут отстранить. В этом случае выносится решение органа опеки при ненадлежащем выполнении опекуном своих обязанностей.

Чтобы отказаться от опекунства над недееспособным гражданином необходимы следующие основания:

  • Личное желание представителя, обоснованное уважительной причиной;
  • Судебное решение по признанию подопечного дееспособным.

Для оформления опекунства над недееспособным совершеннолетним гражданином нужно много времени, знания законов, правильного оформления многочисленных документов. Решение стать опекуном при серьезных требованиях, предъявляемых законом и сложности ухода за больным человеком, должно быть обдуманно. В этой ситуации целесообразно прибегнуть к совету профессионального юриста.

Опека и попечительство

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного с разрешения органа опеки и попечительства.

  • Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности.
  • На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
  • Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Опека над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, устанавливается органами опеки и попечительства (ст. 32 ГК РФ).

Опекунами над недееспособным совершеннолетним гражданином могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав и не имеющие на момент установления опеки судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Чтобы установить опеку над совершеннолетним недееспособным гражданином, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте документы для обращения в органы опеки и попечительства

Для установления опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином его близкими родственниками (родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, внуки), с которыми указанный гражданин проживал совместно не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, необходимо подготовить следующие документы (п. 4(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927):

  • заявление о назначении опекуном;
  • копия паспорта;
  • документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;
  • копию свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
  • выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; (справки ф. 7,9, правоустанавливающие документы на жилое помещение);
  • справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемая органами внутренних дел; (можно получить через МФЦ)
  • справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемая соответствующими уполномоченными органами (запрашивается органом опеки и попечительства);
  • справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемая территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, — в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером;
  • заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия. Межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями.

Иным гражданам, выразившим желание стать опекунами, необходимо подготовить следующие документы (п. 4 Правил):

  • заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа;
  • копия паспорта;
  • справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (форма 164-У);
  • копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
  • выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; (справки ф. 7,9, правоустанавливающие документы на жилое помещение);
  • справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемая органами внутренних дел; (можно получить через МФЦ)
  • справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемая соответствующими уполномоченными органами (запрашивается органом опеки и попечительства);
  • документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки (при наличии).
Справка. Подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном Подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном, осуществляется органом опеки и попечительства по установленной примерной программе бесплатно и включает (п. 14 Правил; Примерная программа, утв. Приказом Минтруда России от 12.02.2020 N 58н):

  1. ·    ознакомление с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством РФ и законодательством соответствующего субъекта РФ;
  2. ·    посещение обучающих семинаров и тренинговых занятий по вопросам психологии и основам медицинских знаний;
  3. ·    обеспечение психологического обследования для оценки психологической готовности исполнять обязанности опекуна — с согласия потенциального опекуна;
  • автобиографию;
  • письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна).

Справка с места работы или иной документ, подтверждающий доходы опекуна, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — в течение трех месяцев со дня его выдачи (п. 6 Правил).

Для оформления личного дела подопечного недееспособного (при установлении опеки) необходимы будут также следующие документы:

  • копия решения суда о признании гражданина недееспособным, вступившего в законную силу;
  • копия СНИЛС, ИНН, паспорта опекуна, недееспособного;
  • копия страхового медицинского полиса подопечного;
  • документ об образовании кандидата в опекуны;
  • справка об инвалидности подопечного;
  • индивидуальная программа реабилитации ИПР подопечного (при наличии);
  • справки ф.7,9, если подопечный зарегистрирован по другому адресу;
  • правоустанавливающие документы на жилое помещение недееспособного гражданина;
  • справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемая территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, — в отношении недееспособного гражданина;
  • сведения о ближайших родственниках недееспособного;
  • 2 фотографии кандидата в опекуны (3×4);
  • 1 фото недееспособного (любое, но давностью не более 6 месяцев).
Читайте также:  Новые тарифы на платные дороги обслуживаемые компанией «Автодор»

Шаг 2. Представьте документы в орган опеки и попечительства

Документы представляются в орган опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна вместе с предъявлением паспорта РФ (п. п. 4, 5 Правил).

В течение семи дней со дня представления вышеперечисленных документов орган опеки и попечительства назначает обследование условий жизни гражданина или близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в ходе которого оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи (п. п. 8, 8(1) Правил).

Шаг 3. Получите в органе опеки и попечительства акт об обследовании

Акт об обследовании условий жизни гражданина или акт об обследовании условий жизни близкого родственника можно получить через три дня после проведения обследования. Если вы не согласны с актом об обследовании, оспорьте его в судебном порядке (п. п. 8, 8(1) Правил).

Шаг 4. Получите в органе опеки и попечительства решение о возможности быть опекуном

Орган опеки и попечительства через 15 дней после представления заявителем вышеперечисленных документов и акта об обследовании принимает решение о назначении заявителя опекуном либо выдает заключение о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (п. 9 Правил).

В акте органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном может быть указан срок действия его полномочий, определяемый конкретным периодом или указанием на наступление определенного события (разд. IV Руководства по соблюдению обязательных требований в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, утв. Рострудом).

Заключение о возможности заявителя быть опекуном действительно в течение двух лет со дня его выдачи (п. 11 Правил).

Заключение органа опеки и попечительства является основанием для получения заявителем направления на посещение совершеннолетнего подопечного.

Заявителю может быть отказано в назначении его опекуном с указанием причин отказа. В этом случае возвращаются все представленные им документы и разъясняется порядок обжалования решения об отказе в назначении опекуном (абз. 5 п. 9 Правил).

  • Предварительная опека или её ещё называют «временная опека».
  • Когда назначается предварительная опека?
  • В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе назначить предварительную опеку и временного опекуна.
  • Что для этого требуется?

Опекуном или попечителем может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Установление предварительной опеки или попечительства допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни.

  1. Какие права и обязанности временного опекуна или попечителя?
  2. Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).
  3. Сколько может длиться предварительная опека или попечительство?

Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения шести месяцев со дня установления предварительной опеки,  временный  опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем  в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до восьми месяцев.

  •                 Куда надо обращаться для установления предварительной опеки или попечительства?
  • Для установления предварительной  опеки и попечительства необходимо обращаться в орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина, которому требуется опекун.
  • Контроль  за деятельностью опекуна
  • В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:
  • При установлении опеки или попечительства посторонними гражданами над совершеннолетними подопечными плановые проверки проводятся:
  • а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
  • б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
  • в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.
  • При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником из числа родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестер, детей и внуков, которые постоянно совместно с ним проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, плановые проверки проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:
  • а) 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
  • б) 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.
  • Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
  • В случае если действия опекуна или попечителя осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному состоянию совершеннолетнего подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня проведения проверки:
  • а) принимает акт об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну или попечителю;
  • б) осуществляет меры по временному устройству совершеннолетнего недееспособного гражданина (при необходимости);
  • в) принимает решение о помещении совершеннолетнего недееспособного гражданина под надзор в медицинскую организацию или в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.

При смене совершеннолетним подопечным места жительства орган опеки и попечительства по старому месту жительства совершеннолетнего подопечного направляет его личное дело в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна или попечителя в орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного. Орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного не позднее дня, следующего за днем получения личного дела совершеннолетнего подопечного, обязан поставить совершеннолетнего подопечного на учет в установленном порядке.

Оформление опекунства над недееспособным — образец заявления, как оформить

Процедура оформления опекунства над недееспособным человеком проводится на основании строго соблюдаемых положений. Установление опекунства происходит по решению суда, которое выносится после признания человека недееспособным (ст.29 ГК РФ).

При этом в судебном акте должны быть указаны причины и обстоятельства принятого решения.

Понятие

Признание лица недееспособным осуществляется ввиду наличия двух факторов:

  • расстройство психики;
  • невозможностью понимания и контроля совершаемых действий.

При подаче заявления также необходимо указать причины, по которым считается, что гражданин является недееспособным.

Опекуном могут выступать лица, что в письменном виде согласились на опекунство и которые соответствуют определенным критериям.

Сюда относится:

  • достижение совершеннолетия;
  • отсутствие криминального прошлого;
  • способность адекватно реагировать на жизненные ситуации;
  • дееспособность.

Назначение опекуна должно произойти в течение месяца со дня признания судом недееспособным определенного человека. В противном случае функции опекунства возлагаются на органы опеки.

Законодательство

  1. Основным нормативным актом, который устанавливает порядок назначения опекуна и признание лица недееспособным является Гражданский Кодекс РФ.

  2. Правила осуществления опеки, ведение личных дел недееспособных граждан, а также соблюдение их законных интересов регулируются Постановлением Правительства от 01.01.2001 № 927.
  3. Условия отстранения и прекращения обязательств попечителя регламентированы статьей 39, 40 ГК РФ.

  4. В случае выявления состава преступления по отношению к правам недееспособных граждан к правонарушителям применяется наказание установленное Уголовным кодексом.

Видео: выплаты

Кто может считаться

Недееспособность граждан можно поделить на несколько типов:

  • недееспособность по возрасту;
  • недееспособность по психическому расстройству здоровья;
  • частичная недееспособность.

1. Если говорить о недееспособности граждан в силу их пожилого возраста, то они считаются таковыми, поскольку утрачивают возможность понимания какие-либо действия. Каждый человек, достигая определенного возраста, становится в какой-либо мере недееспособным.

Поэтому над совершеннолетними недееспособными лицами решением суда назначается опекун.

Также по причине возраста можно назвать недееспособными лица, не достигшие совершеннолетия, которые должны находиться на попечительстве.

2. Второй тип недееспособности граждан обосновывается наличием у них любого рода психических отклонений. Такие лица не могут самостоятельно отвечать за оценку собственных действий и адекватно реагировать на происходящие ситуации, поэтому они не отвечают за последствия, наступившие в результате их действий.

При частичной недееспособности граждане теряют только часть своих законных прав.

Какие органы это определяют

Признание человека недееспособным устанавливается согласно ст. 29 ГК РФ. Поэтому, чтобы установить недееспособность должно быть мотивированное решение суда.

При неадекватной оценке гражданином своих действий или при наличии психического расстройства, но без судебного акта, этот человек не считается недееспособным.

Права граждан, имеющих право подать заявление на признание человека неспособным, регламентируются ГК РФ.

В связи с этим суд может принять решение об установлении опеки над недееспособными лицами согласно:

  • письменного заявления от членов семьи;
  • письменного заявления из органов опеки;
  • письменного заявления от медицинских организаций.

Оформление недееспособности

По закону признание человека недееспособным может происходить только в судебном порядке.

Основанием для возбуждения процесса оформления недееспособности является исковое заявление, пример которого скачайте здесь.

Документ должен содержать причины и обстоятельства, указывающие на факт недееспособности. О том как оформляется иск о признании человека недееспособным можно узнать у профильных юристов. Они подскажут, как действовать в такой ситуации и помогут собрать все необходимые документы для предъявления в суд.

После признания человека недееспособным, он утрачивает право действовать самостоятельно и исполнять какие-либо обязанности.

Всеми вопросами по гражданско-правовым сделкам и уходу начинает заниматься его опекун. Также основанием для обращения в суд о лишении человека дееспособности является получение пенсионной выплаты по инвалидности.

Кто подает

Подать заявление на опекунство над недееспособным могут следующие лица:

  • члены семьи или близкие родственники;
  • психоневрологические организации, медицинские учреждения;
  • органы опеки.

Образец заявления в суд

Заявление подается по месту жительства заявителя. Истец должен представить суду доказательства о недееспособности определенного лица.

Пример судебного заявления можно скачать тут.

При рассмотрении дела суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу, которая определяет неспособность гражданина действовать самостоятельно.
Экспертиза может проводиться:

  • как с присутствием лица;
  • так и заочно.

Однако заочная экспертиза может быть осуществлена только при наличии медицинских справок, подтверждающих тщательное проведение предварительного осмотра пациента с установлением точного диагноза.

Госпошлина

Госпошлина – это обязательный платеж, который обычно уплачивается при подаче заявления в суд. Согласно ст.91 ГПК РФ определяется порядок установления исковой цены.

Глава 7 ГПК РФ регламентирует порядок:

  • взыскания и начисления судебных расходов;
  • а также применения налоговой льготы.

При подаче заявления о лишении лица дееспособности размер госпошлины составляет 300 руб. (ст. 333.36 НК РФ) Квитанция об оплате сбора подается со всем списком документов, необходимых для возбуждения судебного процесса.

Куда подавать

Заявление подается в суд по месту жительства заявителя родственника.

Если гражданин, на которого пишется заявление о лишении его дееспособности, находится на стационарном лечении в медицинской организации, тогда в роли заявителя выступает эта организация, а заявление подается по ее месту нахождения.

Порядок подачи иска регламентируется ст.281 ГПК РФ.

Кто и как назначает опекуна

После вступления в силу судебного решения о лишении гражданина дееспособности, оно должно быть передано в органы опеки в течение трех рабочих дней. Опекун назначается в течение месяца со дня получения решения суда.

Как оформить опеку над недееспособным человеком

После признания судом недееспособности определенного человека возникает вопрос с чего начать процесс оформления опекунства.

Заинтересованному лицу нужно обратиться в органы опеки и представить соответствующие документы, а также заявление о своем согласии на попечительство. Перечень документов предусмотрен постановлением Правительства №927 от 17.11.2010.

Порядок действий при оформлении опеки подразумевает:

  • подачу заявления;
  • вынесение судебного решения;
  • наличие официального трудоустройства опекуна;
  • соответствие условиям, необходимым для осуществления опеки;
  • другие вопросы.

Заявление

Гражданин, выразивший желание взять под свою опеку человека лишенного дееспособности, должен подать заявление в органы опеки.

Форма заявления утверждена Приказом Минздравсоцразвития № 891н от 08.08.2011 г., пример которого можно скачать тут.

Решение суда

Суд может принять решение о лишении дееспособности гражданина и передать копию судебного решения в органы опеки. При наличии граждан недовольных назначением попечителя, это решение можно оспорить в судебном порядке.

Трудовая деятельность

При рассмотрении заявления об опекунстве лица лишенного дееспособности, учитываются все факторы, которым должны соответствовать кандидаты. Одним из условий является наличие официального трудоустройства.

Кандидаты обязаны обеспечить достойный уровень жизнедеятельности недееспособных граждан.

Условия

Граждане, изъявившие желание взять опеку над недееспособным должны соответствовать ряду условий.

  1. Обязательным условием выступает возраст, поэтому опекун должен быть совершеннолетним.
  2. Кроме того, органами опеки рассматриваются личные качества – это нравственность, адекватность, личные взаимоотношения между опекуном и подопечным.

Другие

Если граждане, лишенные дееспособности пребывают на лечении в медицинском учреждении, тогда опекуном назначается данное учреждение, если это не вредит интересам подопечного.

После назначения опекуна органы опеки должны в пятидневный срок направить уведомление о назначении в налоговые органы (ст.85 НК РФ).

Это необходимо для регистрации налогоплательщика, который выступает опекуном.

Срок действия некоторых справок

При оформлении опекунства собирается определенный пакет документов и справок, необходимых для предъявления в органы опеки. Некоторые справки имеют свои сроки действия, что дает право считать их действительными только на протяжении этого времени.

Как следствие, заинтересованное лицо должно предоставить:

  • заявление о согласии на опекунство;
  • справку о доходах за последние 12 месяцев (срок действия – 6 мес.);
  • справку о праве пользования жилым имуществом (срок действия – 1 год);
  • справку об отсутствии судимости лица (срок действия – 3 мес.);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья (срок действия – 3 мес.);
  • копию свидетельства о браке;
  • письменное согласие всех членов семьи, а также детей после 10 лет на совместное проживание с подопечным (срок действия – 1 год);
  • справку о санитарном и техническом состоянии жилплощади (срок действия – 1 год);
  • автобиографию опекуна.

Права и обязанности опекуна

В права и обязанности законного опекуна входит:

  • забота о состоянии здоровья подопечного;
  • контроль за совершаемыми действиями недееспособного;
  • защита прав и интересов, в том числе имущественных;
  • информирование об улучшении состояния здоровья подопечного;
  • оплата налоговых сборов с доходов недееспособного лица;
  • осуществление от имени подопечного всех гражданско-правовых сделок;
  • принять все имеющееся имущество подопечного от лиц, у которых находилось оно на хранении, в течение трех дней после назначения опекуна;
  • распоряжаться денежными средствами в интересах недееспособного;
  • в случае нарушения прав подопечного на опекуна возлагается уголовная ответственность;
  • раз в год предоставлять в органы опеки в письменном виде отчет о совершаемых действиях в интересах подопечного.

Прекращение опекунства

Основанием для прекращения опекунства может быть:

  • признание судом подопечного дееспособным;
  • достижение совершеннолетия подопечным и его эмансипация;
  • смерть одной из сторон;
  • освобождение или отстранение от обязанностей опекуна.

Вопросы

При оформлении опекунства над лишенным дееспособности гражданином возникает ряд важных вопросов:

  • опека с правом наследования недвижимости;
  • ответственность опекуна;
  • плата за выполнение обязанностей;
  • допускается ли снятие опекунства;
  • порядок лишения опекунства;
  • как оформить опекунство над иностранным гражданином.

С правом наследования жилья

Законодательством не предусмотрено право осуществлять жилищные сделки в отношении самого опекуна. Поэтому он не имеет прав на наследование имущества от попечителя.

Исключение – если сделка была совершена до признания гражданина недееспособным.

Ответственность

За несоблюдение каких-либо прав и обязанностей, нарушающих интересы подопечных, опекуны несут ответственность, предусмотренную гл.5 ФЗ № 48-Ф3 от 24.04.2008.

Плата за опекунство

Согласно Российскому законодательству опекуны имеют право на выплаты по уходу за недееспособным гражданином.

Adblock
detector